Решение Советского районного суда г. Самары от 17 января 2012 г.

Решение Советского районного суда г. Самары от 17 января 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 января 2012 г. Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Саловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N

по исковому заявлению Елисеевой З.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Елисеева З.И. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав, что 12.11.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. УПФ РФ в Промышленном районе отказало в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего специального стажа работы. Считает решение УПФ неправомерным.

В судебном заседании Елисеева З.И. исковые требования поддержала, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 03.05.2000 г. по 31.05.2000 г., с 22.02.2005 г. по 23.03.2005 г., с 26.10.1981 г. по 01.04.1987 г., за исключением периодов с 21.01.1986 г. по 04.02.1986 г., с 07.08.1986 г. по 22.08.1986 г. - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы, и обязать назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с 12.11.2010 г.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара по доверенности Мишанина В.В. возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просит принять во внимание позицию ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара, считает действия Управления правомерными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 12.11.2010 г. Елисеева З.И. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Самара отказано ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы.

Согласно решению ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г. Самара N от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:

с 26.10.1981 г. по 01.04.1987 г. в должности заведующей фельдшерским здравпунктом СУ - N в Отделенческой больнице "данные изъяты", (фельдшерский здравпункт является структурным подразделением Отделенческой больницы "данные изъяты"), в том числе периоды с 21.01.1986 г. по 04.02.1986 г., с 07.08.1986 г. по 22.08.1986 г. - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы;

с 03.05.2000 г. по 31.05.2000 г., с 22.02.2005 г. по 23.03.2005 г. нахождение на курсах повышения квалификации.

Суд считает данный отказ необоснованным.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Материалами дела, выписками из приказов о направлении Елисеевой З.И. на курсы повышения квалификации, подтверждается факт нахождения истицы на курсах.

Суд считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истица направлялась на курсы повышения квалификации, командировку в детский лагерь руководством медицинского учреждения, в этот период за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохраняется заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды: с 03.05.2000 г. по 31.05.2000 г., с 22.02.2005 г. по 23.03.2005 г.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименование должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным названным выше постановлением N 464 от 06.09.1991 г.

Пунктом 15 Примечания приказа Министерства здравоохранения РФ от 03.11.1999 г. N 395 "Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения" предусмотрено, что здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся".

Согласно п.п.6.2.1.2 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999 г. N 377, в стаж работы, дающей право на установление надбавки за непрерывную работу в учреждениях здравоохранения засчитывается время работы на врачебных и фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями предприятий.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы ?, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусматривается засчитывать в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работу в должностях, указанных в списке, во врачебных, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ N усматривается, что Елисеева З.И. действительно работала в Отделенческой больнице "данные изъяты", которая в настоящее время именуется Государственное учреждение "Дорожная клиническая больница N "данные изъяты"". С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей фельдшерским здравпунктом СУ N (строительное управление) (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ), фельдшерский здравпункт СУ- N являлось структурным подразделением Отделенческой больницы ст "данные изъяты" Больница входила в структуру Министерства путей сообщения. Освобождена от занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ N от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах суд считает, что период с 26.10.1981 г. по 01.04.1987 г. подлежит включению в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за исключением периодов: с 21.01.1986 г. по 04.02.1986 г., с 07.08.1986 г. по 22.08.1986 г. - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.

Судом установлено, что на момент обращения - 12.11.2010 г. Елисеева З.И. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии. Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Елисеевой З.И. с момента ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 12.11.2010 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Елисеевой З.И. удовлетворить.

Признать за Елисеевой З.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды: с 03.05.2000 г. по 31.05.2000 г., с 22.02.2005 г. по 23.03.2005 г., с 26.10.1981 г. по 01.04.1987 г., за исключением периодов с 21.01.1986 г. по 04.02.1986 г., с 07.08.1986 г. по 22.08.1986 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Самара назначить Елисеевой З.И. досрочно трудовую пенсию по старости с 12.11.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Сергеева