Решение Сызранского городского суда Самарской области от 01 сентября 2011 г. по делу N 2-3436/11

Сызранский городской суд Самарской области в составе: председательствующего Зумориной Л.В.,

при секретаре Ноздряковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сызрани гражданское дело N 2-3436/11 по иску ЧВ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и "адрес"х "адрес" об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, во включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, о назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ЧВ обратился в суд "адрес" с исковым заявлением о признании неправомерным отказа ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и "адрес"х "адрес" в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении ему в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера периода работы истца ЧВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит признать незаконным решение N комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и "адрес"х "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с работой в районах Крайнего Севера и обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, занятым на работах в районах Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в "адрес" и назначить ему трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска истец ЧВ ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении ему пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в "адрес" в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением комиссии УПФ РФ /протокол N/ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, во включении ему в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой районах Крайнего Севера, вышеуказанного периода работы в "адрес" в качестве индивидуального предпринимателя.

В страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включен вышеназванный период осуществления предпринимательской деятельности в "адрес" в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку документально не подтверждена уплата взносов по государственному социальному страхованию в соответствии с п.3.6 Положения о порядке подтверждения страхового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N, либо уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с п.5, п.14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Уплата указанных платежей должна подтверждаться за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемым территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

С указанным решением ответчика истец не согласен по следующим основаниям.

Решением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ11-100 признаны недействующими абзац 6 п.5, абзац 1 п.14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в части, исключающей подтверждение периодов осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, иными, кроме свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, выданного территориальными налоговыми органами, документами.

В соответствии со справкой Инспекции МНС России по "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ вмененный доход составил:

за 2000г. - 55 107,00 руб.

за 2001г. - 78 831,13 руб.

Таким образом, истец ЧВ считает, что период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в страховой стаж и стаж работы в РКС.

Согласно п.п.6 п.1 ст.28 Закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В судебном заседании истец ЧВ исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и "адрес"х "адрес" - ЩС /по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ - иск не признал, привел доводы, изложенные в решении N от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, заслушав стороны, обозрив материалы личного пенсионного дела ЧВ, трудовую книжку истца, полагает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЧВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда /Государственное учреждение/ Российской Федерации в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и "адрес"х "адрес" с заявлением о назначении ему пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера в "адрес" в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением комиссии УПФ РФ /протокол N/ от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, во включении ему в страховой стаж и стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, периода работы в "адрес" с 1998 года по 2002 год в качестве индивидуального предпринимателя.

Однако согласно свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход серии N, выданной Государственной налоговой инспекцией "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, для осуществления транспортных услуг ЧВ единый налог на вмененный доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 3 578 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7 444 рубля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 729 рублей, что подтверждает уплату истцом ЧВ единого налога на вмененный доход, полученный от осуществления транспортных услуг.

Справкой ИФНС России по "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается вмененный доход истца ЧВ, который за 2000г. составил 55 107 рублей, за 2001 год составил 78 831 руб. 13 коп.

Кроме того, справкой ИФНС России по "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сумма исчисленного и уплаченного налога ИП ЧВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14 242,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22 811, 25 руб., что позволяет суду сделать вывод о том, что истец ЧВ кроме периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденного свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход от ДД.ММ.ГГГГ, работал и в другие периоды в 2001 году и уплачивал единый налог на вмененный доход, в связи с чем, суд считает необходимым зачесть истцу ЧВ в страховой стаж и стаж работы в РКС - 6 месяцев работы в 2001 году.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой ЧВ, а также справкой от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по "адрес" края, согласно которой ЧВ производил уплату единого налога на вмененный доход за 2000г. в сумме 14 242 руб., за 2001г. в сумме 22 811 руб. 25 коп., свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход, поэтому вышеназванные периоды подлежит включению истцу ЧВ в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N-П, а также в ряде его определений, ст.ст.6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Более того, в силу п.9 Постановления N от ДД.ММ.ГГГГ Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./.

Также суд учитывает решение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ11-100, согласно которого признаны недействующими абзац 6 п.5, абзац 1 п.14 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в части, исключающей подтверждение периодов осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, иными, кроме свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, выданного территориальными налоговыми органами, документами.

Также в данном решении указано, что свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выдаваемое территориальными органами, в силу ст.8 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" являлось документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком указанного налога, и использовалось для ведения предпринимательской деятельности, осуществляемой на основе свидетельства об уплате единого налога; такое свидетельство выдавалось в рамках налоговых правоотношений и на отношения, связанные с включением периодов предпринимательской деятельности, за которые уплачивался единый налог на вмененный доход, в страховой стаж, не распространяется.

Поэтому доводы ответчика о том, что данным свидетельством подтверждается лишь факт осуществления предпринимательской деятельности истцом ЧВ за март, апрель, май 2000 года и за май 2001 года не соответствуют действительности, так данное свидетельство ему было выдано в рамках налоговых правоотношений и указание в данном свидетельстве об уплате единого налога на вмененный доход за данные 4 месяца не доказывает факт не осуществления ЧВ трудовой деятельности в качестве ИП за другие месяцы 2000 и 2001 года, поскольку справкой ИФНС по "адрес" края от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт исчисления истцу и уплаты истцом налога за 2001 год не в сумме, указанной в свидетельстве от ДД.ММ.ГГГГ, за май 2001 года - 3 729 рублей, а в сумме 22 811 рублей 25 коп., что позволяет сделать вывод о работе истца не только в мае 2001 года, но и в иные месяцы 2001 года /22 811 руб. 25 коп. - 3 729 руб. = 19 082 руб. 25 коп. : 3 729 руб. /размер налога за май 2001 года/ = 5.12 месяца/.

В части требований истца ЧВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об обязании ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за отработанный стаж в районах Крайнего Севера, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

В силу пункта второго статьи 19 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (пункт 1 данной статьи Закона), а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов настоящего дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ЧВ подал в Управление Пенсионного Фонда РФ /Государственное учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и "адрес"х "адрес" оформленное по установленной форме заявление о назначении ему пенсии согласно п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Указанное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается заявлением ЧВ

Между тем, право на пенсионное обеспечение истца является производным от всей его предыдущей трудовой деятельности и соответствующего характера выполнявшейся им работы.

Поэтому реализация данного права гражданина, гарантированного Конституцией РФ и ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ, не может быть ограничена лишь по формальным основаниям.

Следует учесть, что право на назначение досрочной трудовой пенсии на вышеназванных основаниях на ДД.ММ.ГГГГ /в связи с достижением 55-ти летнего возраста и достаточности льготного стажа/ у истца ЧВ - возникло /заявителю по достижении 55 лет требуется не менее 15 календарных лет стажа работы в районах Крайнего Севера, протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден стаж работы в районах Крайнего Севера - 14 лет 04 мес. 10 дней, страхового стажа - 29 лет 02 мес. 16 дней, а при зачете вышеуказанных периодов осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя истцом ЧВ (10 мес.), требуемого стажа на соответствующих видах работ будет достаточно/.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в абзаце втором пункта 23 Постановления Пленума N от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" о том, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ЧВ удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации /Государственное Учреждение/ в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и "адрес"х "адрес" засчитать ЧВ в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и 6 месяцев 2001 года и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

С У Д Ь Я :

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.