Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 22 июня 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 22 июня 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Тормозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаченко В.А. к ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Щербаченко В.А., обратившись в суд с названным иском, просил обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением возраста, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в "данные изъяты". Обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Щ. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Щербаченко В.А. и его представитель У., действующая на основании ордера, поддержали исковые требования и пояснили, что в спорный период времени истец работал вахтовым методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При наличии трудового стажа такой работы не менее 7 лет и 6 месяцев, а также в связи с достижением возраста 57 лет на дату обращения к ответчику, истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в силу ст. 28 п. 1.6 "О трудовых пенсиях в РФ". Полагают, что ответчиком при подсчете трудового стажа истца неправильно применен принцип расчета по фактически отработанному времени и необоснованно исключены из подсчета периоды междувахтового отдыха истца.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ссылка истца на наличие у него необходимого специального стажа является необоснованной. Подсчет размера специального стажа истца был произведен по фактически отработанному времени, поскольку в справке работодателя, представленной Щербаченко В.А., отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени, не указано фактическое количество дней пребывания в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год в этих районах. Каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ и Пенсионного Фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" при назначении досрочной трудовой пенсии по старости к представленным документам должна быть приложена льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы.

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в "данные изъяты"", что подтверждается копией трудовой книжки, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССС от ДД.ММ.ГГГГ N, Ханты-Мансийский национальный округ, на территории которого осуществлялась трудовая деятельность истца, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно решению ответчика стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 09 месяцев и 18 дней вместо требуемого специального стажа 07 лет и 06 месяцев.

В специальный стаж ответчиком не был включен период работы истца в Управлении "данные изъяты", поскольку, как указано в решении пенсионного органа, работа вахтовым методом засчитывается календарно при условии подтверждения факта выполнения за учетный период нормы рабочего времени, установленной Трудовым кодексом РФ для данной категории работников. Отказывая в назначении пенсии, ответчик счел, что представленная истцом справка работодателя не содержит сведений о выполнении такой нормы, а также о фактическом количестве дней пребывания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поставив вопрос о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", спорного периода работы, истец сослался на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Пунктом 8 названных Правил определено, что в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ.

Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 ст. 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

Следует отметить, что Трудовой кодекс РФ не рассматривает междувахтовый отдых в качестве отдельного вида времени отдыха (ст. 107). Междувахтовый отдых фактически представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты.

Определяя вахтовый метод как особый режим рабочего времени, обусловленный тем, что ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания не может быть обеспечено, законодатель установил, что работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а междувахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Согласно ст. 300 Трудового кодекса РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Из системного толкования приведенных норм следует, что если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного ст. 91 Трудового кодекса РФ, то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, позиция ответчика, исчислившего периоды работы, дающей истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не календарно, а по фактически отработанному времени с исключением времени междувахтового отдыха, основана на ошибочном толковании положений пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Не могут быть приняты доводы представителя ответчика об отсутствии в справках, представленных Щербаченко В.А., сведений о фактическом количестве рабочих дней, отработанных в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку представленные справки содержат указание на количество часов и соответствующее количество дней, отработанных истцом в спорный период времени. Более того, поскольку временем вахты считаются периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (участке), работодатель не вправе включать в справку, уточняющую льготный характер работы, периоды междувахтового отдыха работника, как на то ошибочно указывает ответчик.

Из представленных в дело архивных справок также усматривается, что в течение спорного периода своей трудовой деятельности истец выполнял предусмотренную законом норму рабочего времени, кроме того, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в специальный стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах исключение из подсчета специального стажа истца периодов ежегодных оплачиваемых отпусков также не может быть признано правильным.

Таким образом, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста ( ДД.ММ.ГГГГ), с учетом достижения истцом возраста 57 лет, трудовой стаж Щербаченко В.А., рассчитанный согласно пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", составлял более 07 лет 10 месяцев (с учетом периода работы, зачтенного ответчиком).

Необходимо отметить, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено извещение от ответчика, согласно которому Щербаченко В.А. в целях своевременной реализации своего права на пенсионное обеспечение был приглашен ответчиком в Управление ПФР по месту жительства с заявлением о назначении пенсии не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем названное извещение противоречит позиции ответчика как при оценке пенсионных прав истца, так и в судебном заседании при разрешении настоящего спора.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд считает, что к истцу должен быть применен закон, предоставляющий право на досрочную пенсию лицам, указанным в п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как видно из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью со снижением возраста, и на момент обращения у него такое право возникло, поэтому являются обоснованными требования Щербаченко В.А. об обязанности ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 192-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Щербаченко В.А. удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить в специальный стаж Щербаченко В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со снижением возраста, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем в "данные изъяты".

Обязать ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Щ. досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2012 года.

Председательствующий: