Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 09 июля 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 09 июля 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти, в составе: председательствующего Сметаниной О.Н.,

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Балабанян Л.В. к ГБС(К)ОУ школа-интернат N 3 г.о. Тольятти о предоставлении дополнительного отпуска,

УСТАНОВИЛ:

Балабанян Л.В. работает "данные изъяты" в ГБС(К)ОУ школа-интернат N г.о. Тольятти. На основании приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска работникам N-о от ДД.ММ.ГГГГ Балабанян Л.В. предоставлен очередной отпуск продолжительностью 28 дней и дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней.

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, считая, что ей должен быть предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью 30 дней, поскольку занимаемая ею должность подпадает под действие Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 298/П-22 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", в соответствии с которым правом на дополнительный отпуск продолжительностью 30 рабочих дней пользуется средний медицинский персонал в школах-интернатах для умственно отсталых детей. ЕЕ работа связана с обслуживанием психически больных детей. В связи с этим просит суд обязать ответчика предоставить ей дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью 18 дней.

Истица в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истицы Рудниченко Т.И., действующая по доверенности, поддержала исковые требования. Просила удовлетворить.

Представитель ответчика Красильникова Е.Н., действующая по доверенности, иск не признала. Суду пояснила, что в ГБС(К)ОУ школа-интернат N 3 г.о. Тольятти обучаются дети с ограниченными возможностями. Должностные обязанности "данные изъяты" школы-интерната совпадают с должностными обязанностями медсестры школы. При наличии жалоб на состояние здоровья детей осматривает психиатр из ТПНД, на лечение детей также направляют в ТПНД. Истица работает в здравпункте и оказывает первую медицинскую помощь, непосредственно с больными детьми, которые обучаются на дому, истица не общается, так как они обслуживаются участковыми врачами. Таким образом, права на дополнительный отпуск продолжительностью 30 дней истица не имеет. В удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст.5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется:

трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права;

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права:

указами Президента Российской Федерации;

постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать настоящему Кодексу.

В силу ст. 12 ТК РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, либо отдельные их положения прекращают свое действие в связи с: истечением срока действия;

вступлением в силу другого акта равной или высшей юридической силы;

отменой (признанием утратившими силу) данного акта либо отдельных его положений актом равной или высшей юридической силы.

В соответствии со ст.117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Балабанян Л.В. состоит в трудовых отношениях с ГБС(К)ОУ школа-интернат N 3 г.о. Тольятти, работает "данные изъяты", что подтверждается трудовой книжкой. ДД.ММ.ГГГГ работодателем издан приказ N-о, согласно которому Балабанян Л.В. предоставлен очередной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней и дополнительный отпуск продолжительностью 12 дней.

В обоснование доводов о наличии права на дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 30 дней истица сослалась на то, что она работает в образовательном учреждении, имеющем лицензию на осуществление специализированной медицинской помощи по психиатрии. В образовательном учреждении обучаются умственно отсталые дети, страдающие психическими патологиями и которые наблюдаются детскими психиатрами Тольяттинского психдиспансера. В ее должностные обязанности входит непосредственное обслуживание больных детей. Следовательно, на нее распространяется Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (ред. от 29.05.1991) "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" в части предоставления дополнительного отпуска продолжительностью 30 рабочих дней среднему медицинскому персоналу в школах-интернатах для умственно отсталых детей.

Суд не принимает во внимание доводы истицы. Трудовой кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 1 февраля 2002 года, в части первой статьи 423 устанавливает, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с данным Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат Кодексу.

Согласно статье 219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на компенсации, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Часть вторая статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 7 октября 2006 г., устанавливала, что перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Поскольку Правительство Российской Федерации не определяло такие перечни, то в силу части второй статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации применялись перечни, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и ВЦСПС.

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ внесены изменения в часть вторую статьи 117, в соответствии с которыми минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, устанавливаются также минимальные размеры повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения (часть вторая статьи 147).

Таким образом, федеральным законодателем Правительству Российской Федерации были делегированы полномочия по определению порядка установления минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, и условия указанного повышения.

Во исполнение требований федерального законодателя Правительство Российской Федерации 20 ноября 2008 г. издало постановление N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда". Названное Постановление установило работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по результатам аттестации рабочих мест, следующие компенсации: сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса Российской Федерации; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - не менее 7 календарных дней; повышение оплаты труда - не менее 4 процентов тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

В связи с изменением федеральным законодателем определения порядка установления минимальной продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальных размеров повышения оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, вышеназванные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, устанавливающие перечни указанных работ, не применяются, поскольку противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации и являются недействующими.

Таким образом, суд считает ошибочными доводы истицы о том, что она имеет право на дополнительный отпуск, продолжительностью 30 дней, в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (ред. от 29.05.1991) "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день", поскольку данный нормативно-правовой акт является недействующим.

Доводы представителя истца о том, что Балабанян Л.В. работает с детьми, страдающими психическими патологиями, и соответственно относится к медицинским работникам, оказывающим психиатрическую помощь, и на нее распространяются гарантии, предусмотренные законом РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 21.11.2011) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" суд считает не состоятельными.

В соответствии со ст.22 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 21.11.2011) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" медицинские и иные работники, участвующие в оказании психиатрической помощи, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, определяется Правительством Российской Федерации.

Установление сокращенной продолжительности рабочего времени, повышенного размера оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда участвующим в оказании психиатрической помощи иным работникам федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, а также иным работникам из числа гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, осуществляются по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 8 июля 1993 г. N 133 "О дополнительном отпуске за работу с вредными условиями труда медицинского и другого персонала, участвующего в оказании психиатрической помощи" дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда устанавливается продолжительностью 30 рабочих дней психологам и физиологам, непосредственно и полный рабочий день работающим с психически больными, врачам - руководителям (с ненормированным рабочим днем) психиатрических (психоневрологических), нейрохирургических, наркологических лечебно-профилактических учреждений, отделений, палат и кабинетов, домов инвалидов (отделений) для психически больных и их заместителям, а также главным психиатрам органов здравоохранения, непосредственно участвующим в оказании психиатрической помощи.

Таким образом, законом прямо установлен перечень медицинских учреждений и работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, которым предоставляется дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда продолжительностью 30 рабочих дней, иным работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Уставом ГБС(К)ОУ школа-интернат N г.о. Тольятти (п.9.14) предусмотрено медицинское обеспечение, которое осуществляет штатный медицинский персонал, который совместно с администрацией Учреждения проводит мероприятия лечебно-профилактического характера, углубленную диагностику состояния физического и психического здоровья детей, оздоровительные мероприятия, консультативную помощь детям, их родителям, педагогам по вопросам гигиены, профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма.

Согласно Должностной инструкции "данные изъяты" с дополнительными обязанностями диетсестры, раздел III Должностные обязанности, медицинская сестра выполняет следующие обязанности: принимает участие в проверке санитарного состояния школы-интерната перед началом учебного года, определяет готовность школы к приему учащихся; комплектует и пополняет медицинский кабинет медикаментами и средствами первой помощи; обеспечивает четкую связь работы школы-интерната с медицинскими учреждениями города; ведет учет и готовит необходимую медицинскую документацию; осуществляет работу по профилактике инфекционных заболеваний и санитарно-просветительной работы (лекции, беседы, санбюллетени); заполняет личные карточки воспитанникам школы-интерната N3, школьную карту Ф26; организовывает осмотр всех учащихся и выдает выписки, заключения о состоянии здоровья каждого школьника (с учетом заключения врачей специалистов); ведет необходимую документацию детей, проходящих консультацию у врачей; при поступлении вновь прибывших школьников следит за сроком прививок; анализов и профилактических осмотров; обеспечивает своевременное прохождение медицинских осмотров всеми сотрудниками и оформление санитарных книжек; ведет вопросы санитарной гигиены, нормы закладки сырья, расход продуктов и отпуск в соответствии с нормами; составляет меню, накопительную ведомость. Контролирует отпуск доброкачественных продуктов со склада, правильное хранение и расход, строго следит за технологией приготовления пищи; принимает участие в работе школьной ПМПК; ведет ежедневный бракераж пищи.

Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что должностные обязанности "данные изъяты" ГБС(К)ОУ школа-интернат N 3 г.о. Тольятти не предусматривают ее участия в оказании психиатрической помощи детям, страдающим психическими патологиями, и следовательно истицу нельзя отнести к среднему медицинскому персоналу, которому в соответствии со ст.22 Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 21.11.2011) "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" предоставляется дополнительный отпуск, продолжительностью 30 дней.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Балабанян Л.В. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 6,12,194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Балабанян ФИО6 к ГБС(К)ОУ школа-интернат N 3 г.о. Тольятти о предоставлении дополнительного отпуска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский облсуд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено _________________

Председательствующий Сметанина О.Н.