Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 31 августа 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 31 августа 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти самарской области в составе:

председательствующего Бородиной Л.А.

при секретаре Галановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Прокурора Центрального района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Ясная поляна" о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Тольятти в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Ясная поляна" о признании бездействия в части несоблюдения требований федерального законодательства незаконным и понуждении к исполнению обязательств.

В судебном заседании пом. прокурора Центрального района г. Тольятти Репетев Д.В. исковые требования поддержал, суду пояснил, что проведенной прокуратурой Центрального района г. Тольятти проверкой соблюдения ООО "Ясная поляна" требований федерального законодательства в сфере охраны и использования лесов при осуществлении хозяйственной деятельности на арендуемом на основании договора от 31.12.2008 года участке лесного фонда установлено, что руководство ООО "Ясная поляна" в нарушение закона не обеспечило наличие минерализованной полосы по всему периметру арендуемого участка, противопожарного щита и комплекса противопожарного инвентаря, что создает угрозу возникновения и распространения пожара на территории леса, причинения вреда здоровью или жизни граждан, имущественного вреда третьим лицам. Просит признать бездействие ООО "Ясная поляна" в части несоблюдения требований федерального законодательства незаконным, обязать ответчика за счет собственных средств устранить допущенные нарушения лесного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу г. Тольятти Тольяттинское лесничество, квартал N 50, выделы N земель лесного фонда. Обязать ответчика обеспечить наличие минерализованной полосы по всему периметру арендуемого участка, установить противопожарный щит, приобрести комплект противопожарного инвентаря.

Представитель ответчика ООО "Ясная поляна" директор ФИО5 в судебное заседание не явился, дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласен в полном объеме, обязуется устранить все выявленные нарушения в ближайшее время.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 1 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии со ст. 53.1 Лесного кодекса РФ

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе, прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя, в том числе, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с п.п. 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года N 417 (редакция от 26.01.2012 года):

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а", на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Судом установлено, что 31 декабря 2008 года между департаментом лесного хозяйства Самарской области (арендодатель) и ООО "Ясная поляна" (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка N 27/14.

Согласно п. 2 предметом договора является лесной участок площадью 2,40 га, предоставляемый для осуществления рекреационной деятельности, расположенный по адресу Самарская область, г. Тольятти, Тольяттинское лесничество, квартал N 50, выделы N, категория земель: земли лесного фонда.

Согласно характеристики лесного участка и его насаждений, являющейся приложением N 5 к договору аренды, выделенный в аренду лесной участок относиться к категории защитных лесов.

Из объяснений пом. прокурора Центрального района г. Тольятти следует, что ООО "Ясная поляна" как арендатор лесного участка не соблюдает требования федерального законодательства в сфере охраны и использования лесов при осуществлении хозяйственной деятельности на арендуемом участке лесного фонда, а именно: не обеспечило наличие минерализованной полосы по всему периметру арендуемого участка, противопожарного щита и комплекса противопожарного инвентаря, что создает угрозу возникновения и распространения пожара на территории леса, причинения вреда здоровью или жизни граждан, имущественного вреда третьим лицам.

Указанные объяснения представителя истца подтверждаются актом проверки от 25.07.2012 года и не оспариваются представителем ответчика, который письменно исковые требования признал полностью, обязуется устранить выявленные нарушения в ближайшее время.

Оценивая вышеизложенное, суд считает установленным, что ООО "Ясная поляна" в нарушение действующего законодательства не приняло меры по предупреждению лесных пожаров, не было произведено противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения лесного законодательства РФ, правил пожарной безопасности в лесах и то, что сложившееся положение создает угрозу возникновения и распространения пожара на территории леса, причинении вреда жизни и здоровью людей, суд считает, что заявленные прокурором требования являются обоснованными и нашедшими свое подтверждение.

Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным бездействие ООО "Ясная поляна" в части несоблюдения требований федерального законодательства, обязав за счет собственных средств устранить допущенные нарушения лесного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу г. Тольятти Тольяттинское лесничество, квартал N 50, выделы N земель лесного фонда: обеспечить наличие минерализованной полосы по всему периметру арендуемого участка, установить противопожарный щит, приобрести комплект противопожарного инвентаря.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ООО "Ясная поляна" в части несоблюдения требований федерального законодательства.

Обязать ООО Ясная поляна" за счет собственных средств устранить допущенные нарушения лесного законодательства при использовании земельного участка, расположенного по адресу г. Тольятти Тольяттинское лесничество, квартал N 50, выделы N земель лесного фонда: обеспечить наличие минерализованной полосы по всему периметру арендуемого участка, установить противопожарный щит, приобрести комплект противопожарного инвентаря.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд Через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: