Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 29 августа 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 29 августа 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Тормозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Nг. по иску Бондаревой Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица, обратившись в суд с названным иском, просила решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи ею заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица Бондарева Н.В. и ее представитель Х., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнили, просили решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи ею заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что в спорные периоды истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в медицинских учреждениях, однако ответчиком названные периоды неправомерно включены в специальный стаж истицы не в льготном (1 год работы за 1 год 6 месяцев), а в календарном исчислении.

Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области К., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истице правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. У истицы на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет 25 лет 03 месяца 03 дня при требуемом стаже 30 лет, спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж истицы в календарном исчислении, а не в льготном, как того требует истица.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ Бондаревой Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ст.27 п.1 п.20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный трудовой стаж Бондаревой Н.В. засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Оспаривая принятое ответчиком решение, истица и ее представитель пояснили, что в спорные периоды истица осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в медицинских учреждениях, предусмотренную законодателем, как дающую право на исчисление специального стажа в льготном порядке, т.е. 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Рассматривая данные доводы касательно периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 464, право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют врачи и средний медицинский персонал (независимо от наименования и должности) лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 года N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей медсестры отделения сердечно - сосудистой хирургии стационара Городской больницы N "данные изъяты" "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста для оказания экстренной помощи в отделении сердечно - сосудистой хирургии стационара Городской больницы N "данные изъяты" "адрес", что подтверждается копией трудовой книжки, справкой МБУЗ г.о.Тольятти "Городская больница N "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры - анестезиста в отделении сердечно - сосудистой хирургии стационара, утвержденной главным врачом "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности медсестры - анестезистки входит подготовка наркозно - дыхательной смеси, следящей аппаратуры и другого специального оборудования, подготовка необходимых средств для проведения наркоза, осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, выполнение пункций и катетеризаций периферических вен, проведение инфузий, ингаляционной терапии, ввод лекарств по указанию врача анестезиолога, наблюдение за послеоперационным периодом больного до восстанволения функций, своевременное и точное выполнение лечебных назначений врача анестезиолога - реаниматолога.

Предоставленными в дело копиями карт течения операций и обезболивания, течения наркоза, из которых усматривается, что в ходе проведения операций принимала участие медицинская сестра Бондаренко ( "данные изъяты") Н.В., подтверждается осуществление истицей лечебной деятельности в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Штатными расписаниями медицинского персонала отделения сердечно - сосудистой хирургии "данные изъяты" - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года предусмотрена должность медсестры - анестезистки.

Согласно свидетельству Бондарева Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в Медколледже "адрес" по циклу УС "Анестезиология и реаниматология".

Из Сертификата от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Бондарева Н.В. сдала квалификационный экзамен по специальности "анестезиология и реаниматология", решением экзаменационной комиссии при медколледже "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Бондаревой Н.В. присвоена специальность "анестезиология и реаниматология".

Из справки МБУЗ г.о.Тольятти "Городская больница N "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Городская больница N "данные изъяты" вошла в состав Территориального медицинского объединения N. С ДД.ММ.ГГГГ названное лечебное учреждение переименовано в Муниципальное лечебно - профилактическое учреждение здравоохранения " "данные изъяты" N", с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное лечебно - профилактическое учреждение здравоохранения "Городская больница N "данные изъяты"".

Анализируя имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность истицы была отнесена к среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Лечебное учреждение, в котором работала истица, было переименовано, при этом характер и условия работы Бондаревой Н.В. в связи с переименованием учреждения не изменились.

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Исходя из положений данного Постановления Правительства Российской Федерации в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению все время работы истицы в период действия данного Постановления.

Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Рассматривая доводы истицы и ее представителя о том, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат зачету в трудовой стаж в льготном исчислении, суд приходит к следующему.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно п.1 в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемуся приложением к вышеназванным Правилам, включено отделение сосудистой хирургии.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры - анестезиста отделения сосудистой хирургии стационара Городской больницы N "данные изъяты" "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста в палате реанимации и интенсивной терапии отделения сосудистой хирургии стационара Городской больницы N "данные изъяты" "адрес", что подтверждается копией трудовой книжки, справкой МБУЗ г.о.Тольятти "Городская больница N "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки также усматривается, что Бондарева Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день на 1 ставку, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время имеет право на льготное исчисление специального стажа как медицинская сестра в хирургическом отделении стационара Городской больницы N "данные изъяты", медицинская сестра - анестезист для оказания экстренной помощи отделения сердечно - сосудистой хирургии стационара Городской больницы N "данные изъяты", медицинская сестра - анестезист в отделении сосудистой хирургии стационара, медицинская сестра - анестезист в палате реанимации и интенсивной терапии отделения сосудистой хирургии стационара.

Согласно должностным инструкциям медицинской сестры - анестезиста отделения сосудистой хирургии, утвержденным главным врачом МУЗ г.о.Тольятти "Городская больница N "данные изъяты"" ДД.ММ.ГГГГ, МУЗ "Городская больница N" ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности медсестры - анестезистки входит выполнение профилактических, лечебных, диагностических, реабилитационных мероприятий, назначаемых врачом, участие в хирургических операциях, подготовка наркозно - дыхательной, контрольно - диагностической аппаратуры к работе, осуществление контроля за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, контроль за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдение за больными в ранний послеоперационный период, участие в профилактике осложнений в ходе и после операций, организация и проведение сестринского ухода за послеоперационными больными, оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях.

Предоставленными в дело копиями карт течения операций и обезболивания, карт стационарного больного, из которых усматривается, что в ходе проведения операций принимала участие медицинская сестра Бондаренко Н.В., подтверждается осуществление истицей лечебной деятельности в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Штатными расписаниями медицинского персонала МУЗ Городской больницы N "данные изъяты" на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы в палате реанимации и интенсивной терапии предусмотрена должность медицинской сестры - анестезиста.

Согласно свидетельству N Бондарева Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала квалификацию в Тольяттинском медицинском колледже по циклу усовершенствования современных аспектов сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии.

Из удостоверения N N усматривается, что Бондарева Н.В. проходила аттестацию в аттестационной подкомиссии Министерства здравоохранения "адрес", ей подтверждена первая квалификационная категория по специальности "Анестезиология и реаниматология".

Из справки МБУЗ г.о.Тольятти "Городская больница N "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Городская больница N "данные изъяты" вошла в состав "данные изъяты" N. С ДД.ММ.ГГГГ названное лечебное учреждение переименовано в Муниципальное лечебно - профилактическое учреждение здравоохранения " "данные изъяты" N", с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное лечебно - профилактическое учреждение здравоохранения "Городская больница N "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное учреждение здравоохранения г.о.Тольятти "Городская больница N "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г.о.Тольятти "Городская больница N "данные изъяты"".

Анализируя имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица осуществляла лечебную и иную в объеме полной ставки деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, предусмотренную Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, в связи с чем требования истицы о включении данных периодов в специальный трудовой стаж в льготном исчислении подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку с учетом удовлетворенных исковых требований право на назначение досрочной пенсии у истицы возникло на момент первоначального обращения за трудовой пенсией, суд считает, что пенсия должна быть начислена с момента первоначального обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бондаревой Н.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить Бондаревой Н.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры отделения сердечно - сосудистой хирургии стационара Городской больницы N "данные изъяты" "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста для оказания экстренной помощи в отделении сердечно - сосудистой хирургии стационара Городской больницы N "данные изъяты" "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста отделения сосудистой хирургии стационара Городской больницы N "данные изъяты" "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста в палате реанимации и интенсивной терапии отделения сосудистой хирургии стационара Городской больницы N "данные изъяты" "адрес".

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Бондаревой Н.В. пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: