Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 12 сентября 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 12 сентября 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти в составе:

председательствующего Бородиной Л.А.

при секретаре Галановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску ГКУ Самарской области "Центр занятости населения г.о. Тольятти" к Родионову А.В. о возврате социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Самарской области "Центр занятости населения г.о. Тольятти" обратилось в суд с иском к Родионову А.В. о возврате социальной выплаты на организацию дополнительного рабочего места.

В судебном заседании представитель истца ФИО5., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, суду пояснила, что Родионов А.В. был зарегистрирован в Центре занятости и признан безработным. 20.05.2010 года Родионов А.В. зарегистрировал ИП Родионов А.В. 24.11.2010 года он подал заявление о выделении социальной выплаты на организацию двух дополнительных рабочих мест в размере "данные изъяты" руб. Приказом N 186 от 20.12.2010 года ответчику была выделена социальная выплата и платежным поручением от 22.12.2010 года ему были перечислены денежные средства в размере 117600 руб. В силу закона и договора ответчик обязан был предоставлять документы, подтверждающие использование социальной выплаты на сохранение занятости граждан, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места. 13.12.2011 года в его адрес была направлена претензия о предоставлении отчета об использовании денежных средств или возврате социальной выплаты. До настоящего времени документы не предоставлены. Просит взыскать с ответчика в пользу истца "данные изъяты" руб.

Ответчик Родионов А.В. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Порядка предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета социальных выплат в целях стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2010 года N 58 (в ред. Постановлений Правительства Самарской области от 13.08.2010 N 374, от 23.03.2011 N 109):

Социальные выплаты предоставляются подведомственными департаменту труда и занятости населения Самарской области (далее - департамент) распорядителями средств областного бюджета государственными учреждениями центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов Самарской области (далее - ГУ ЦЗН) за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (п. 2).

Получателями социальной выплаты в 2010 году являются граждане, достигшие 18-летнего возраста, открывшие собственное дело в 2010 году и обеспечившие трудоустройство безработных граждан, признанные в установленном законом порядке безработными на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (п. 3).

Социальные выплаты предоставляются получателям единовременно на каждое дополнительно созданное рабочее место в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом. На каждое дополнительно созданное рабочее место может быть предоставлена только одна социальная выплата (п. 4).

Социальные выплаты предоставляются получателям в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на каждое дополнительно созданное рабочее место (п. 5).

В случае принятия решения о предоставлении социальной выплаты ГУ ЦЗН не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты (далее - договор) (п. 9).

Контроль соблюдения условий договора и целевого использования социальной выплаты осуществляется ГУ ЦЗН и департаментом (п. 12).

Для подтверждения целевого и своевременного использования выделенной социальной выплаты, а также исполнения обязательств, предусмотренных договором, получатель представляет в ГУ ЦЗН:

в течение 3 месяцев со дня перечисления социальной выплаты на его счет документы, подтверждающие целевое использование в соответствии с бизнес-планом перечисленной ему суммы (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты, копию штатного расписания, и другие документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты);

ежеквартально в течение 12 месяцев со дня получения социальной выплаты и за 10 дней до истечения срока действия договора копию штатного расписания и индивидуальные сведения на сотрудников, представляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, с отметкой о получении данных сведений;

за 10 дней до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 15 дней до момента представления;

ежемесячно, но не более двенадцати месяцев, со дня перечисления социальной выплаты на его счет документы, подтверждающие целевое использование перечисленной ему суммы на выплату заработной платы (копии платежных ведомостей о выплаченной заработной плате).

Социальные выплаты предоставляются при следующих условиях (п. 13):

сохранение занятости безработного гражданина, трудоустроенного на дополнительно созданное рабочее место, на указанном рабочем месте не менее чем на срок действия договора;

использование социальной выплаты на каждое дополнительно созданное рабочее место в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом (за исключением выплаты заработной платы), осуществляется в течение не более трех месяцев со дня перечисления социальной выплаты на счет получателя;

использование социальной выплаты на каждое дополнительно созданное рабочее место в части расходов на выплату заработной платы осуществляется в течение не более 12 месяцев со дня перечисления социальной выплаты на счет получателя.

В случае расторжения трудового договора с гражданином, трудоустроенным на дополнительно созданное рабочее место, до истечения срока действия договора получатель:

в течение 3 рабочих дней со дня расторжения трудового договора извещает ГУ ЦЗН о необходимости направления на дополнительно созданное рабочее место безработного гражданина;

в течение 14 рабочих дней заключает с безработным гражданином, направленным ГУ ЦЗН, трудовой договор.

Социальная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в случаях (п. 14):

нецелевого ее использования (использования социальной выплаты на цели, не предусмотренные бизнес-планом);

непредставления получателем документов, предусмотренных абзацами третьим, четвертым, пятым и шестым пункта 12 настоящего Порядка, в установленные сроки;

прекращения деятельности индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты;

нарушения условий, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.

При наступлении случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 14 рабочих дней со дня получения письменного требования ГУ ЦЗН устранить обстоятельства, являющиеся основанием для возврата социальной выплаты, либо возвратить в доход областного бюджета предоставленную социальную выплату. В случае, если социальная выплата не возвращена в установленный срок, она взыскивается в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством (п. 15).

Судом установлено, что 20 мая 2010 года МРИ ФНС России N 19 по Самарской области произведена государственная регистрация физического лица Родионова "данные изъяты" в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о регистрации серии N.

17 ноября 2010 года Родионов "данные изъяты" обратился в ГУ ЦЗН г.о. Тольятти с заявлением о выделении социальной выплаты на создание дополнительных рабочих мест в сумме "данные изъяты" руб., к которому был приложен бизнес-план.

17 ноября 2010 года между ГУ Центр занятости населения и Родионовым "данные изъяты" заключен договор N 2878 о предоставлении социальной выплаты на стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

20 декабря 2010 года ГУ Центр занятости населения издан приказ N 186 о выделении социальной выплаты на создание дополнительных рабочих мест в части приобретения основных средств и осуществление текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом, которым принято решение о выделении Родионову А.В. на создание двух рабочих мест социальной выплаты в размере "данные изъяты" руб.

Из объяснений представителя истца следует, что платежным поручением от 22.12.2010 года ответчику были перечислены денежные средства, выделенные на создание дополнительных двух рабочих мест, в размере "данные изъяты" руб. В силу закона и договора ответчик обязан был предоставлять документы, подтверждающие использование социальной выплаты на сохранение занятости граждан, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места. 13.12.2011 года в его адрес была направлена претензия о предоставлении отчета об использовании денежных средств или возврате социальной выплаты. До настоящего времени документы не предоставлены.

Данные обстоятельства подтверждаются платежным поручением от 22.12.2010 года, претензией от 13.12.2011 года с реестром заказной корреспонденции и справкой о материальном ущербе.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком суду представлено не было.

Оценивая вышеизложенное, суд считает установленным, что ответчиком были нарушены требования Порядка предоставления социальных выплат в целях стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, не были представлены документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты в установленные сроки, в связи с чем, указанная социальная выплата подлежит возврату.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере "данные изъяты" руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 234, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Родионова "данные изъяты" в пользу Государственного казенного учреждения Самарской области "Центр занятости населения городского округа Тольятти" "данные изъяты" рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд гор. Тольятти в течение семи дней со дня вручения ему копии данного решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: