Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 21 мая 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 21 мая 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего Сметаниной О.Н.

при секретаре Васильевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Барсуковой Д.Ю., действующей в интересах ФИО4, к мэрии г.о. Тольятти о постановке на учет в качестве нуждающихся, предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском, в котором просила обязать мэрию г.о. Тольятти поставить ее с составом семьи три человека на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий вне очереди и предоставить ей жилое помещение на состав семьи три человека по договору социального найма вне очереди. В обоснование иска указала, что ее сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом детства, страдает хроническим психическим заболеванием, которое входит в п.3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N. В постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении ей было отказано, в связи с отчуждением жилой площади, расположенной по адресу: "адрес" Однако никакого ухудшения жилищных условий не было, поскольку в данной квартире ей принадлежала на праве собственности 1/4 доля, которую она вынуждена была продать, так как ей нужны были деньги на лечение сына. В настоящее время она с семьей проживает на съемной квартире.

Истица, представитель истицы ФИО10, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали. Просили удовлетворить иск, обязать мэрию г.о. Тольятти поставить Барсукову Д.Ю. с составом семьи три человека на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий вне очереди и предоставить ей жилое помещение на состав семьи три человека по договору социального найма вне очереди.

Представитель ответчика Мэрии г.о. Тольятти - Певзнер А.Ю., действующая по доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что согласно документам, имеющимся в учетном деле, истицей было отчуждено жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес". Таким образом, Барсукова Д.Ю. ухудшила свои жилищные условия. В удовлетворении иска просит отказать.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает иск Барсуковой Д.Ю. обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.3 Закона Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД (ред. от 02.02.2011) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 28.06.2006) нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения при условии обеспечения общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, определенной статьей 4 настоящего Закона.

Согласно ст.4 Закона Самарской области от 11.07.2006 N 87-ГД (ред. от 02.02.2011) "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области" (принят Самарской Губернской Думой 28.06.2006) в Самарской области в целях настоящего Закона учетная норма площади жилого помещения устанавливается местными администрациями муниципальных образований Самарской области и не может быть ниже следующих величин на одного гражданина:

для категорий граждан, указанных в пунктах 2, 2.1, 2.2 и 3 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения;

для категорий граждан, указанных в пункте 4 части 2 статьи 2 настоящего Закона, - 12 квадратных метров общей площади жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Мэра города Тольятти Самарской области от 05.10.2005 N 141-1/п "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и стоимости одного квадратного метра жилья для определения стоимости приобретения жилого помещения, наличие которого не дает оснований для признания заявителя и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина) нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма на территории городского округа Тольятти" учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере менее 12,0 кв. м общей площади жилого помещения на человека. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма для семей из трех и более человек - по 15,0 кв. м общей площади на каждого члена семьи.

Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N-р/4 "О рассмотрении жилищных вопросов" Барсуковой Д.Ю. с составом семьи три человека (сын ФИО4 - инвалид) зарегистрированной по адресу: "адрес" отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ в связи с отчуждением жилой площади по адресу: "адрес".

Представитель ответчика считает, что Барсуковой Д.Ю. правомерно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поскольку истица намеренно ухудшила свои жилищные условия. Истица может быть признана нуждающейся в жилых помещениях и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Между тем обстоятельствами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" общей площадью 65,6 кв.м., принадлежало Барсуковой Д.Ю. на праве общей долевой собственности - 1/4 доля, что составляет 16,4 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Состав семь Барсуковой Д.Ю. составляет три человека: Барсукова Д.Ю., муж ФИО6, сын ФИО4 Иного жилого помещения Барсукова Д.Ю. и члены ее семьи не имеют, в приватизации не участвовали, что подтверждается справкой МП "Инвентаризатор" от ДД.ММ.ГГГГ, Уведомлениями Управления Росреестра по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истицы видно, что в квартире по "адрес" в "адрес" она не проживала. Квартира была продана в 2011 году всеми собственниками квартиры, которые поделили между собой деньги от продажи. Полученные ею средства от продажи квартиры она потратила на лечение сына. И до продажи квартиры и в настоящее время она с семьей проживает на съемных квартирах. Эти обстоятельства подтверждаются договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что истица с семьей проживает по адресу: "адрес", плата за проживание по данному договору составляла 8000 рублей ежемесячно, из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что Барсуковой Д.Ю. уплачена квартплата в размере 31882 рубля; договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что квартира по адресу: "адрес" продана за 2000000 рублей; выписками из поквартирных карточек по адресу: "адрес", по данному адресу истица с семьей была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем выписалась на адрес: "адрес"50; договорами на оказание медицинских платных услуг и наряд - заказами, квитанциями, так за операцию ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, проведенную ЗАО "Институт клинической реабилитологии" ДД.ММ.ГГГГ было уплачено 16400 рублей, за консультацию ДД.ММ.ГГГГ уплачено 17500 рублей, за томографию головного мозга ДД.ММ.ГГГГ уплачено 2400 рублей. Допрошенные в судебном заседании свидетели:

ФИО7 пояснила, что истица ее сестра, долю в квартире по "адрес" в "адрес" она получила только после смерти отца. В квартире она не проживает с момента вступления в брак, т.е. с 2001 года, постоянно живет с семьей на съемных квартирах. Истице потребовались деньги на лечение сына, поэтому квартиру они продали, деньги поделили между собой.

ФИО8 пояснил, что является наймодателем квартиры, в которой проживет истица с семьей с 2008 года. Договор найма истицей постоянно продлевается.

Совокупность этих обстоятельств свидетельствует о том, что продажа истицей доли не была направлена на ухудшение ее жилищных условий с целью постановки на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Принимая решение об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, ответчик руководствовался исключительно формальными данными, так им не было учтено, что истице в праве собственности на квартиру по адресу: "адрес" принадлежит доля равная 16,4 кв.м., т.е. на каждого члена ее семьи приходится по 5,5 кв.м, и необходимости в дальнейшем ухудшении жилищных условий не имеется. При указанных обстоятельствах распоряжение заместителя мэра г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N-р/4 "О рассмотрении жилищных вопросов" нельзя признать законным. Поэтому суд считает необходимым признать Барсукову Д.Ю. с составом семьи три человека нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, (из числа поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Судом установлено, что ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ., является инвалидом детства, страдает хроническим психическим заболеванием, что подтверждается справкой ВК N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУЗ СО "Тольяттинский психоневрологический диспансер". Данное заболевание входит в п.3 перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N. Указанные обстоятельства подтверждают право истицы на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке на состав семьи три человека.

При указанных обстоятельствах суд считает, что истица должна быть поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма во внеочередном порядке и жилое помещение должно быть предоставлено истице с составом семьи три человека вне очереди по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.14,192-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Барсуковой Д.Ю. удовлетворить.

Обязать Мэрию городского округа Тольятти поставить Барсукову ФИО13 с составом семьи три человека, на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма вне очереди.

Обязать Мэрию городского округа Тольятти предоставить Барсуковой ФИО14 с составом семьи три человека, жилое помещение в г. Тольятти вне очереди по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский облсуд через Центральный райсуд г.Тольятти в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ___________________________

Председательствующий Сметанина О.Н.