Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 05 июня 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 05 июня 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего Панкратовой Т.В.

при секретаре Колесниковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Бочкаревой И.Н. к УПФР в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании представитель истца Степочкин Д.Ю., действующий по доверенности, иск поддержал, пояснив, что 11 июня 2010 года истец, ее супруг ФИО1 и ее мать ФИО2 заключили с ОАО Национальный Торговый Банк договор о предоставлении кредита на приобретение квартиры, расположенной по адресу: "адрес". На момент заключения кредитного договора заработной платы истца и ее супруга было недостаточно для получения ипотечного кредита, в связи с чем, по требованию кредитора в созаемщики была включена мать истца ФИО2. Согласно договору купли-продажи истец, ФИО1 (супруг истца), ФИО7 (дочь истца), ФИО8 (сын истца) и ФИО2 (мать истца) приобрели вышеуказанную квартиру в общую долевую собственность по 1/5 доли каждый. Имея государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, истец обратилась к ответчику с заявлением о погашении части ипотечного кредита средствами материнского капитала, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что жилое помещение, приобретенное по кредитному договору оформлено в общую долевую собственность членов семьи истца, а также иных лиц. Считает отказ незаконным, так как перечень случаев, при которых может быть отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала определен ч. 2 ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, а основание по которому ответчик отказал в удовлетворении заявления данным перечнем не предусмотрено. Просит признать решение УПФР об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным и обязать ответчика направить средства материнского капитала на погашение долга по кредитному договору.

Представитель ответчика Грищенкова Н.И., действующая по доверенности, иск не признала, пояснив, что с 02 августа 2010 года вступили в силу изменения, внесенные в ч. 4 ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в соответствии с которыми совместно проживающие члены семьи исключены из числа лиц, в собственность которых должно быть оформлено жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала. Поскольку жилое помещение, приобретенное на кредитные средства оформлено не только в собственность родителей и детей, но и в собственность иного лица - ФИО2, не относящейся к кругу лиц поименованных в ч. 4 ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" УПФР не вправе удовлетворить заявление о распоряжение средствами М(С)К в связи с указанием в нем направления, не предусмотренного законом, а именно: кредитного договора, целью которого является приобретение жилого помещения в собственность не только родителей и детей, но и иных лиц, т.е. в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Считает отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами М(С)К законным, просит в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 "Конвенции о правах ребенка" государства - участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.

Государства - участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Согласно ст. 2 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом

Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий.

Согласно ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Судом установлено, что 11 июня 2010 года истец, ее супруг ФИО1 и ее мать ФИО2 заключили с ОАО Национальный Торговый Банк договор о предоставлении кредита на приобретение квартиры, расположенной по адресу: "адрес" что подтверждается договором и не оспаривается ответчиком.

Из материалов дела видно, что истец имеет именной государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, суд считает установленным, что истец, как обладатель государственного сертификата на М(С)К в силу ст. 2 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" имеет право на дополнительные меры государственной поддержки и в силу п. 1 ч.3 ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по направлению: улучшение жилищных условий, что также не оспаривается ответчиком.

Из пояснений сторон следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением о погашении части ипотечного кредита средствами материнского капитала, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что жилое помещение, приобретенное по кредитному договору оформлено в общую долевую собственность членов семьи истца, а также иных лиц.

Судом установлено, что вышеуказанная квартира, приобретенная на кредитные средства, была приобретена в общую долевую собственность истца, ФИО1 (супруга истца), ФИО7 (дочери истца), ФИО8 (сына истца) и ФИО2 (матери истца) по 1/5 доле каждому.

Таким образом, родители и дети включены в число собственников жилого помещения, приобретенного на кредитные средства и их доли в праве собственности на жилое помещение определены, что соответствует положениям ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Ссылка ответчика на то, что 02 августа 2010 года вступили в силу изменения, внесенные в ч. 4 ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в соответствии с которыми совместно проживающие члены семьи исключены из числа лиц, в собственность которых должно быть оформлено жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, не могут быть приняты во внимание, так как кредитный договор был заключен и квартира приобретена в собственность семьи истца в июне 2010 года, т.е. до внесения в закон указанных изменений.

На момент заключения кредитного договора и приобретения квартиры в собственность семьи истца действовала редакция ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 25 декабря 2008 года ч. 4 ст. 10 которого было предусмотрено, что жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Кроме того, перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами М(С)К предусмотрен ч. 2 ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", согласно которой в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае:

1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона;

2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;

3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);

6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

Указанный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит и основание, по которому ответчик отказал истцу в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала (включение в число собственников жилого помещения иных лиц) данным перечнем не предусмотрено.

Доводы ответчика о том, что истцу может быть отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского каптала на основании п. 3 ч.2 ст. 8 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с указанием в нем направления, не предусмотренного законом, не основаны на законе.

Из материалов дела видно, что истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, указав в нем направление средств - погашение основного долга по ипотечному кредитному договору.

Указанное направление прямо предусмотрено ч. 6 ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от 09 февраля 2011 года N 62 об отказе в удовлетворении заявления Бочкаревой "данные изъяты" о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ УПФР в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области направить средства материнского (семейного) капитала Бочкаревой "данные изъяты" на погашение суммы кредита по кредитному договору N от 11 июня 2010 года, заключенному между ОАО Национальный Торговый Банк и ФИО10, Бочкаревой "данные изъяты", ФИО11.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Центральный районный суд г. Тольятти.

Председательствующий: