Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 07 июня 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 07 июня 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.,

при секретаре Дураевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах Скворцовой ФИО10 к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действующий в защиту интересов Скворцовой ФИО11 обратился в суд с иском к мэрии городского округа Тольятти о предоставлении вне очереди жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Автозаводского района г. Тольятти ФИО5 исковые требования поддержала, суду пояснила, что Скворцова ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Скворцовой ФИО13.: мать ФИО6 - решением Автозаводского райсуда г. Тольятти от 01.03.2001г. лишена родительских прав в отношении дочери; отец ФИО7 - решением Стерлитамацкого городского суда Республики Башкортостан от 04.07.2006г. лишен родительских прав в отношении дочери. Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти N-р/4 от 23.05.2011 года Скворцова ФИО14. была принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи один человек, зарегистрированную у знакомой, по адресу: г. Тольятти, "адрес", с 27.04.2010г. До настоящего времени, в нарушение норм жилищного законодательства и ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Скворцова ФИО15. жильем не обеспечена. С 01.09.2009 г. обучается по очной форме в ОГБОУ НПО N г. Димитровграда по 30.06.2012 г. Во время обучения проживает по адресу: г. Димитровград, "адрес". Просит обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Скворцовой ФИО16. вне очереди жилое помещение в г. Тольятти на состав семьи один человек, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Скворцова ФИО17 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика - мэрии городского округа Тольятти ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Скворцова ФИО18. относится к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и на основании распоряжения заместителя мэра г. Тольятти от 23.05.2011 года N-р/4 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно п.5. ч.2 ст. 2 Закона Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" от 24.10.2006г. N 115-ГД на орган местного самоуправления возложена обязанность по ведению учета нуждающихся в жилых помещениях граждан раздельно по каждой из категорий. Законом предусмотрено наличие очереди среди каждой категории граждан, в том числе среди из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, имеющих право на вне очередное получение жилья состоит 102 человека, Скворцова ФИО19. значится под номером 87. В случае удовлетворения требований будут существенно ущемлены права на жилое помещение других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, внесенных в список ранее Скворцовой ФИО20 Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель 3-го лица - Правительства Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменные возражения на иск, с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленным настоящим Кодексом случаев.

Положениями жилищного законодательства РФ предусмотрено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1 ст.57 ЖК РФ).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в частности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (ч.2 ст.57 ЖК РФ).

В силу приведенной нормы Жилищного кодекса РФ основаниями возникновения права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, являются перечисленные в ней юридические факты, каждый из которых имеет самостоятельное значение. В частности, в таким юридическим фактам относится прекращение опеки (попечительства) над лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 г. "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Скворцова ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Скворцовой ФИО22.: мать ФИО6 - решением Автозаводского райсуда г. Тольятти от 01.03.2001г. лишена родительских прав в отношении дочери; отец ФИО7 - решением Стерлитамацкого городского суда Республики Башкортостан от 04.07.2006г. лишен родительских прав в отношении дочери.

В соответствии с Распоряжением заместителя мэра г.о. Тольятти от 23.05.2011 г. N-р/4 Скворцова ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 1 человек, зарегистрированная у знакомой, по адресу: г. Тольятти, "адрес", с 27.04.2011 г. (лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей).

В настоящее время Скворцова ФИО24. обучается в ОГОУ НПО профессиональном училище N г. Димитровграда с 01.09.2009 г. по 30.06.2012г., имеет статус сироты и находится на полном государственном обеспечении, во время обучения проживает по адресу: г. Димитровград, "адрес", что подтверждается справкой директора ОГОУ НПО ПУ N.

Из справки ОГУП БТИ Димитровградский филиал от 23.03.2011г. следует, что Скворцова ФИО25 в г. Димитровграде не имеет приватизированного жилья, право собственности на квартиры и частное домовладение не зарегистрировано.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Скворцовой ФИО26 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества, что подтверждается уведомлениями Управления Росеестра по Самарской и Ульяновской областях.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает, что Скворцова ФИО27 в установленном законом порядке признана нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма во вне очередном порядке, является ребенком-сиротой, соответственно в силу ст.57 ЖК РФ имеет право на внеочередное получение жилья.

Представителем ответчика не оспаривается то факт, что Скворцова ФИО28 состоит в очереди на внеочередное получение жилой площади как нуждающаяся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемом по договору социального найма, а также не оспаривается то факт, что обязанность по предоставлению жилого помещения Скворцовой Е.М. лежит на Мэрии г.о. Тольятти в силу ст.2 Закона Самарской области от 11.07.2006 г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области".

Доводы представителя ответчика о том, что предоставление жилья Скворцовой ФИО30 должно производиться с установленной очередностью и без нарушения прав лиц, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий перед ней, суд считает несостоятельными, поскольку ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список. Нет в данной норме и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Жилищным Кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия на учет. Кроме того, предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения граждан в какую-либо очередь. Таким образом, разрешение требований о предоставлении детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилой площади во внеочередном порядке не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

На основании вышеизложенного, суд считает, что обязанность органов местного самоуправления по предоставлению Скворцовой ФИО31. жилой площади должна быть исполнена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать мэрию городского округа Тольятти предоставить Скворцовой ФИО32 жилое помещение в г. Тольятти вне очереди, на состав семьи один человек, по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилой площади.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд города Тольятти в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 09.06.2012 г.