Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 15 мая 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 15 мая 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Бородиной Л.А.

при секретаре Галановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к Тольяттинской городской общественной организации Клуб Собаководов "Верный" о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области обратилось в суд с иском к Тольяттинской городской общественной организации Клуб Собаководов "Верный" о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из государственного реестра юридических лиц, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ года под ведомственным регистрационным номером N Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области была зарегистрирована Тольяттинская городская общественная организация Клуб Собаководов "Верный". Однако с 2008 года ответчик не предоставляет в уполномоченный орган ежегодные документы о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, также с 2008 года не представляются документы, содержащие информацию об объемах получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, о фактическом его использовании и расходовании, что является нарушением требований ст. 29 ФЗ РФ от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законом, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" и дает основания для обращения в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Просят признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Тольяттинскую городскую общественную организацию Клуб Собаководов "Верный" и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель ответчика Тольяттинской городской общественной организации Клуб Собаководов "Верный" председатель ФИО5. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что организация существует до настоящего времени, проводит работу по организации выставок, организует вязки собак, регистрирует рождение щенков, выпускает соответствующую познавательную литературу, члены организации оплачивают членские взносы. В апреле 2012 года организацией в регистрирующий орган был направлен отчет о деятельности за 2011 год. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель УФНС РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О профессиональный союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12.01.1996 года N 10-ФЗ профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Основания для принятия судом решения о ликвидации юридического лиц предусмотрены ст. 61 ГК РФ.

На основании п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ под ведомственным регистрационным номером N Главным Управлением Федеральной регистрационной службы Самарской области была зарегистрирована Тольяттинская городская общественная организация Клуб Собаководов "Верный".

Из объяснений представителя ответчика следует, что организация осуществляет свою деятельность до настоящего времени. Проводится работа по организации выставок, организуются вязки собак, регистрируется рождение щенков, выпускается соответствующая познавательная литература о выставках собак, члены организации оплачивают членские взносы. В апреле 2012 года организацией в регистрирующий орган был направлен отчет о деятельности за 2011 год.

В подтверждение указанных доводов суду представлены: каталоги об организации выставок собак за 2010,2011 и 2012 годы, заявления о регистрации помета и реестры сдачи заявок на регистрацию помета, квитанции об оплате членских взносов, книга регистрации вязок и щенений за 2009, 2010 и 2011 годы, сведения о направлении отчета за 2011 год.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2003 года N 14-П по делу о проверке конституционности положений ст. 35 Федерального закона "Об акционерных обществах", статей 61 и 99 Гражданского Кодекса Российской Федерации указано, что отсутствие в п. 2 статьи 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации конкретного перечня положений, нарушение которых может привести к ликвидации юридического лица, то есть его прекращению без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства, не означает, что данная санкция может применяться по одному лишь формальному основанию - в связи с неоднократностью нарушениях обязательных для юридических лиц правовых актов. Исходя из общеправовых принципов юридической ответственности (в том числе наличия вины) и установленных статьей 55 (часть 3) Конституции РФ критериев ограничения прав и свобод, соблюдение которых обязательно не только для законодателя, но и для правоприменителя, оспариваемая норма предполагает, что неоднократные нарушения закона в совокупности должны быть столь существенными, чтобы позволить суду - с учетом всех обстоятельств дела, включая оценку характера допущенных юридическим лицом нарушений и вызванных ими последствий, - принять решение о ликвидации юридического лица в качестве меры, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, исходя из конституционно-правового смысла указанных норм, юридическое лицо не может быть ликвидировано лишь по формальному признаку неоднократности нарушений требований закона даже при условии их доказанности.

Характер допущенных юридическим лицом нарушений, а также вызванные ими последствия должны быть настолько существенными и неустранимыми, чтобы восстановление законности было возможно только путем его ликвидации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушение действующего законодательства должна применять в соответствий с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенных юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Суд считает, что истцом не представлено суду доказательств наличия со стороны ответчика нарушений, которые по своему характеру являются неустранимыми и столь существенными, чтобы повлечь ликвидацию общественной организации путем признания прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ.

Таким образом, суд считает, что в удовлетворении требований к Тольяттинской городской общественной организации Клуб Собаководов "Верный" о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из государственного реестра юридических лиц следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области к Тольяттинской городской общественной организации Клуб Собаководов "Верный" о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из государственного реестра юридических лиц - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: