Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 03 мая 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 03 мая 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Соболевой Ж.В.

при секретаре Дураевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Фадеевой ФИО5 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Фадеева ФИО6 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о признании права на назначение досрочной трудовой пении по старости. В обоснование заявленных требований, указав на то, что ответчиком необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в специальный стаж работы не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 29.09.2005 г. по 22.11.2005 г., с 01.11.2007 г. по 27.12.2007 г., с 07.02.2011 г. по 18.02.2011 г., отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 26.11.1993 г. Кроме того, не применено льготное исчисление специального стажа, как работа в сельской местности к периодам: с 26.01.1992 г. по 24.03.1992 г. - отпуск по беременности и родам; с 25.03.1992 г. по 05.10.1992 г. - отпуск по уходу за ребенком 26.01.1992 г.р. в должности акушерки Н.Бинарадского фельдшерского-акушерского пункта Ставропольского ТМО, с 15.10.2008 г. по 06.02.2011 г., с 19.02.2011 г. по 14.11.2011 г. в должности медсестры врача общей практики в отделении врачебной (сем.) практики села Н.Бинарадка МУЗ Ставропольской ЦРБ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что не могут быть засчитаны в специальный стаж Фадеевой ФИО7. периоды: в льготном исчислении с 26.01.1992 г. по 24.03.1992 г. (0 лет 01 месяц 28 дней) в отпуске по беременности и родам, так как указанный период времени не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, поэтому включен в календарном исчислении. С 15.10.2008 г. по 06.02.2011 г. (02 года 03 месяца 21 день), с 19.02.2011 г. по 14.11.2011 г. (0 лет 01 месяц 28 дней) в должности медицинской сестры врача общей практики отделения врачебной (семейной) практики с.Н.Бинарадка МУЗ Ставропольской ЦРБ, так как согласно справке МУЗ Ставропольской ЦРБ отделение ООВП с.Н.Бинарадка Ставропольского района не определено как структурное подразделение Ставропольской ЦРБ, следовательно, данное отделение является отделением, находящимся непосредственно в самом МУЗ Ставропольской ЦРБ, то есть работа выполнялась в городе. Ни в льготном, ни в календарном исчислении: с 07.10.1992 г. по 26.11.1993 г. (01 год 01 месяц 19 дней) в отпуске по уходу за ребенком, так как с 06.10.1992 г. период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы. Также в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Фадеевой ФИО9 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 29.09.2005 г. по 22.11.2005 г., с 01.11.2007 г. по 27.12.2007 г., с 07.02.2011 г. по 18.02.2011 г. В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж на соответствующих видах работы - 30 лет. Однако, специальный стаж Фадеевой ФИО8 составляет 27 лет 10 месяцев 27 дней.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

При этом работа в данных должностях, указанных в разделе "Наименование должностей" указанного Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1 - 31 раздела "Наименование учреждений" этого же Списка.

Из пояснений сторон и материалов дела следует, что 14.11.2011 г. Фадеева ФИО10. обратилась в УПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях".

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала Фадеевой ФИО11 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от 02.02.2012 г. в специальный стаж не засчитаны периоды работы:

- с 06.10.1992 г. по 26.11.1993 г. - отпуск по уходу за ребенком 26.01.1992 г.р.,

- с 13.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 29.09.2005 г. по 22.11.2005 г., с 01.11.2007 г. по 27.12.2007 г., с 07.02.2011 г. по 18.02.2011 г. - курсы.

Кроме того, комиссия не применила льготное исчисление специального стажа, как работа в сельской местности к периодам:

- с 26.01.1992 г. по 24.03.1992 г. - отпуск по беременности и родам;

- с 25.03.1992 г. по 05.10.1992 г. отпуск по уходу за ребенком 26.01.1992 г.р. в должности акушерки Н.Бинарадского фельдшерского-акушерского пункта Ставропольского ТМО.

- с 15.10.2008 г. по 06.02.2011 г., с 19.02.2011 г. по 14.11.2011 г. в должности медсестры врача общей практики в отделении врачебной (сем.) практики села Н.Бинарадка МУЗ Ставропольской ЦРБ.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесение изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием указанного Закона вступившего в силу 06.10.1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком начался у истца с 25.03.1992 г., то есть до вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N "О внесение изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", суд считает, что в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Фадеевой ФИО12 должен быть включен весь период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с 25.03.1992 г. по 05.10.1992 г., с 06.10.1992 г. по 26.11.1993 г.

При этом, как следует из материалов дела, ответчиком в специальный стаж Фадеевой ФИО13 засчитаны период работы в сельской местности в льготном исчислении с 01.08.1988 г. по 25.01.1992 г., с 27.11.1993 г. по 23.12.1998 г. в должности акушерки Н.Бинарадского фельдшерского-акушерского пункта Ставропольского ТМО, за исключением периода нахождения истца в отпусках по беременности и родам с 26.01.1992 г. по 24.03.1992 г., по уходу за ребенком с 25.03.1992 г. по 05.10.1992 г., который исчислен в календарном порядке, поскольку ответчик считает, что указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.

Однако суд полагает доводы ответчика об отсутствии оснований для зачета периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца являются необоснованными.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что периоды нахождения Фадеевой ФИО14, что нноеи.ика необосноо енсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. в отпусках по беременности и родам с 26.01.1992 г. по 24.03.1992 г., по уходу за ребенком с 25.03.1992 г. по 05.10.1992 г, с 06.10.1992 г. по 26.11.1993 г. также подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

Суд также не может согласиться с отказом ответчика во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 13.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 29.09.2005 г. по 22.11.2005 г., с 01.11.2007 г. по 27.12.2007 г., с 07.02.2011 г. по 18.02.2011 г. Ответчик считает, что находясь на курсах повышения квалификации Фадеева ФИО15 фактически не исполняла трудовые обязанности.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения данного дела истцом представлена справка МБУЗ Ставропольская Центральная районная больница от 28.04.2012 г. за подписью главного врача из которой следует, что отделение общей врачебной (семейной) практики с. Н.Бинарадка являлось структурным подразделением МУЗ Ставропольская ЦРБ и является структурным подразделением МБУЗ Ставропольская ЦРБ и находится в сельской местности - село Н. Бинарадка Ставропольского района Самарской области.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что ООВП с. Н.Бинарадка является отделением, находящимся непосредственно в самом МУЗ Ставропольской ЦРБ и работа Фадеевой ФИО16 выполнялась в городе, в связи с чем периоды работы с 15.10.2008 г. по 06.02.2011 г., с 19.02.2011 г. по 14.11.2011 г. не могут быть засчитаны в специальный стаж работы в льготном исчислении, являются необоснованными и указанные периоды работы подлежат включению истцу в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

Таким образом, суд полагает, что имеются все необходимые правовые основания для включения в специальный стаж Фадеевой ФИО17 в льготном исчислении вышеуказанных спорных периодов работы.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ст.ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области включить Фадеевой ФИО18 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения в сельской местности периоды работы: периоды курсов повышения квалификации: с 13.03.2000 г. по 07.04.2000 г., с 29.09.2005 г. по 22.11.2005 г., с 01.11.2007 г. по 27.12.2007 г., с 07.02.2011 г. по 18.02.2011 г., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 26.11.1993 г., применить льготное исчисление специального стажа, как работа в сельской местности к периодам: с 26.01.1992 г. по 24.03.1992 г. - отпуск по беременности и родам; с 25.03.1992 г. по 05.10.1992 г. отпуск по уходу за ребенком в должности акушерки Н.Бинарадского фельдшерского-акушерского пункта Ставропольского ТМО, с 15.10.2008 г. по 06.02.2011 г., с 19.02.2011 г. по 14.11.2011 г. в должности медсестры врача общей практики в отделении врачебной (сем.) практики села Н.Бинарадка МУЗ Ставропольской ЦРБ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Фадеевой ФИО19 досрочную пенсию с 14.11.2011 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тольятти.

Решение окончательной форме принято 04.05.2012 г.

Председательствующий: Соболева Ж.В.