Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 26 марта 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 26 марта 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд гор. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Бородиной Л.А.

при секретаре Галановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Кузнецовой С.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе гор. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова С.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе гор. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 действующая по доверенности, исковые требования поддержала, пояснив, что Управлением ПФ РФ истцу было отказано в назначении пенсии по выслуге лет из-за отсутствия 30-летнего медицинского стажа работы, при этом не были учтены периоды работы истца в должности медицинской сестры больницы с поликлиникой УВД с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, так как наименование учреждения не предусмотрено списками и номенклатурой лечебно-профилактических учреждений здравоохранения МВД РФ, в должности медицинской сестры по приему вызовов городской станции скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, так как данная должность не предусмотрена Списками. Также не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 года по 29.06.1999 года, с 27.11.2000 года по 08.12.2000 года, с 08.04.2004 года по 20.05.2004 года, с 31.03.2009 года по 26.05.2009 года. Просит включить указанные периоды работы в специальный стаж истца и назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения в УПФ, то есть с 21.11.2011 года.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе гор. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ФИО8 действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что оспариваемые периоды работы в должности медицинской сестры не могут быть включены в специальный стаж работы, так как наименование учреждения больница с поликлиникой УВД и должности медсестры по приему вызовов городской станции скорой медицинской помощи не предусмотрены соответствующими Списками. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку это не предусмотрено законом. Просит в удовлетворении иска отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с

пп.11

п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781,) в стаж работы засчитывается работа в должностях и учреждениях, указанных в списке.

Судом установлено, что Кузнецова "данные изъяты" в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года работала в должности медицинской сестры больницы с поликлиникой Управления Внутренних дел Тольяттинского горисполкома Куйбышевской области, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры по приему вызовов Станции скорой медицинской помощи г. Тольятти, с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в "данные изъяты" г. Тольятти, что подтверждается трудовой книжкой и по существу не оспаривается сторонами.

Из объяснений представителя ответчика явствует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры больницы с поликлиникой Управления внутренних дел не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца, так как наименование учреждения не предусмотрено соответствующим Списком и номенклатурой лечебно-профилактических учреждений здравоохранения МВД РФ.

Однако суд находит данные доводы представителя ответчика необоснованными.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действующие на 31.12.2001 года.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периода работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464.

Согласно п. 1 данного Постановления правом на пенсию по выслуге лет обладали врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из архивной справки У МВД России по г. Тольятти следует, что Больница с поликлиникой УВД г. Тольятти на основании приказа ГУВД по Самарской области от 21.06.2003 года переименована в Госпиталь с поликлиникой УВД г. Тольятти, а затем на основании приказа от 28.02.2006 года в Госпиталь Медико-санитарной части ГУВД по Самарской области.

Согласно Устава Медико-санитарная часть ГУВД по Самарской области является федеральным государственным учреждением здравоохранения, осуществляющим медицинское обеспечение деятельности органов внутренних дел, решение профилактических, лечебно-диагностических, реабилитационных, экспертных и координационных задач в различных областях медицины в отношении лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание, предоставление данным лицам гарантированной высококвалифицированной медицинской помощи.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец работала в учреждении здравоохранения, являющимся лечебно-профилактическим учреждением.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе и медицинская сестра, работающие в учреждении "больницы всех наименований" и "поликлиники всех наименований"

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры больницы с поликлиникой Управления Внутренних Дел подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из объяснений представителя ответчика следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры по приему вызовов городской станции скорой медицинской помощи не подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как данная должность не предусмотрена Списками.

Суд считает, что указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, поскольку вышеуказанной деятельностью истец занималась до 01.11.1999 года, поэтому подлежит применению Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, в силу которого правом на пенсию по выслуге лет обладали врачи и средний медицинский персоналнезависимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В оспариваемый период истец занимала должность среднего медицинского персонала и осуществляла иную деятельность по охране здоровья граждан в лечебном учреждении.

Таким образом, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры по приему вызовов городской станции скорой медицинской помощи подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Из объяснений представителя ответчика следует, что не подлежат включению в специальный трудовой стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 года по 29.06.1999 года, с 27.11.2000 года по 08.12.2000 года, с 08.04.2004 года по 20.05.2004 года, с 31.03.2009 года по 26.05.2009 года, поскольку это не предусмотрено законом.

Указанные доводы представителя ответчика суд считает несостоятельными, поскольку в силу

п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно

ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следует также отменить, что для отдельных категорий работников (в том числе медицинских) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно справки, уточняющей занятость, выданной МУЗ "данные изъяты" Кузнецова С.П. работает в данном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, на основании приказов Главного врача учреждения она находилась на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 года по 29.06.1999 года, с 27.11.2000 года по 08.12.2000 года, с 08.04.2004 года по 20.05.2004 года, с 31.03.2009 года по 26.05.2009 года. Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 года по 29.06.1999 года, с 27.11.2000 года по 08.12.2000 года, с 08.04.2004 года по 20.05.2004 года, с 31.03.2009 года по 26.05.2009 года подлежат включению в специальный трудовой стаж.

В соответствии со

ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом удовлетворенных исковых требований право на назначение досрочной пенсии по выслуге лет у истца возникло на момент первоначального обращения за пенсией, суд считает, что пенсия по выслуге лет истцу должна быть начислена с момента первоначального обращения, то есть с 21.11.2011 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить Кузнецовой "данные изъяты" в специальный трудовой стаж для начисления пенсии по выслуге лет периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры больницы с поликлиникой Управления Внутренних Дел, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности медицинской сестры по приему вызовов городской станции скорой медицинской помощи, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 года по 29.06.1999 года, с 27.11.2000 года по 08.12.2000 года, с 08.04.2004 года по 20.05.2004 года, с 31.03.2009 года по 26.05.2009 года.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области назначить Кузнецовой "данные изъяты" пенсию с момента первоначального обращения, то есть с 21 ноября 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: