Постановление Центрального районного суда г. Тольятти от 13 апреля 2012 г.

Постановление Центрального районного суда г. Тольятти от 13 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Центрального районного суда г.о. Тольятти Самарской области Бегунова Т.И.,

С участием помощника прокурора Центрального района г.о.Тольятти Хартахай Д.А.,

Представителей юридического лица П. и К.

При секретаре Зародовой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы в отношении

юридического лица - "данные изъяты" расположенного по адресу: "адрес" об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Центрального района г.о.Тольятти была проведена проверка соблюдения требования природоохранного законодательства юридическим лицом "данные изъяты" в помещении "данные изъяты" расположенном по адресу: "адрес". В результате проверки были выявлены следующие нарушения:

1) п.1 ст.15 ФЗ РФ N 666 от 30.12.2010 года "О назначении ответственного лица в области охраны окружающей среды и обращению с отходами" - лицо, допущенной к обращению с отходами не имеет профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством ( сертификатом ) на право работы с отходами 1-4 класса опасности;

2) ст.ст.11, 18, 19 ФЗ - не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; не получены лимиты на размещение отходов; в органы государственного статистического учета не предоставлена статистическая отчетность по форме 2-ТП ( отходы ) за 2011 год;

3) ст.26 ФЗ РФ N 89 от 24.06.1998 года "Об отходах производства и потребления" отсутствует согласованный с органом исполнительной власти в области обращения с отходами порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.

Представитель юридического лица в судебном заседании вину в инкриминируемом юридическому лицу деянии признала за исключением не предоставления стат.отчетности по форме 2-ТП и пояснила, что проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение разработан в феврале ДД.ММ.ГГГГ и на момент проверки находился в стадии согласования, получены лимиты на размещение отходов, также в настоящее время приняты меры к устранению всех выявленных нарушений - ответственное лицо направлено на обучение свидетельство ( сертификат ) будет получено в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Заключен договор N от ДД.ММ.ГГГГ с "данные изъяты" на разработку порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами. Форму стат.отчетности 2-ТП в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования N от ДД.ММ.ГГГГ обязаны предоставлять только те юридические лица, годовое образование отходов у которых 50 тонн и более. Однако у "данные изъяты" объем отходов за N был менее 50 тонн. Просила суд признать деяние малозначительным в связи с отсутствием вредных последствий и принятием мер к устранения выявленных нарушений.

Помощник прокурора суду пояснил, что в ходе осуществления проверки "данные изъяты" было установлено нарушение требований природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Все указанные нарушения юридическое лицо имело возможность устранить и до момента проверки - в течении ДД.ММ.ГГГГ, однако предприняло меры к их устранению после факта их выявления компетентными органами. С доводами представителя "данные изъяты" касающихся составления стат.отчетности по форме 2-ТП прокурор согласился.

Изучив административное дело и представленные материалы, судья приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными материалами административного дела, согласно которым юридическим лицом - "данные изъяты" допущены нарушения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства.

Суд считает, что действия юридического лица - "данные изъяты" - следует квалифицировать по ст.8.2 КоАП РФ, поскольку указанное юридического лицо совершило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения не истекли.

Доводы юридического лица о малозначительности совершенного административного правонарушения, суд считает необоснованными, поскольку согласно п.21 Постановления Пленума ВС РФ N 5 от от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Суд также принимает во внимание и тот факт, что в числе отходов имеются опасные "данные изъяты"

Юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований, предприняло все меры к устранению выявленных нарушений, поэтому суд полагает, что к данному юридическом лицу преждевременно применять административное приостановление деятельности.

Однако суд не находит оснований для признания деяния малозначительным и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в доход государства, но по нижнему пределу санкции статьи, с учетом положений ст.ст. 4.1- 4.2 КоАП РФ - принятия мер к устранению всех нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8.2, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - "данные изъяты" за совершение административного правонарушения предусмотренного

ст.8.2 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде

штрафа в доход государства в размере

"данные изъяты" рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.о.Тольятти.

Судья Центрального районного

суда г.о.Тольятти Т.И.Бегунова