Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 16 апреля 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 16 апреля 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2012 года Центральный райсуд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего Марковой Н.В.,

при секретаре Тормозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Nг. по иску Москалевой О.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истица Москалева О.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, а также о включении в общий и специальный педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения.

Истица и ее представитель Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 25/34 и решением N61 от 30.06.2011 года Москалевой О.Ю. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости согласно ст.27 ч.1 п.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Считают отказ ответчика необоснованным, поскольку в спорные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность, что предоставляет ей право на назначение досрочной пенсии. Кроме того, периоды учебных отпусков оплачивались работодателем, поэтому также подлежат включению в специальный стаж истицы.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области - Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что при исчислении специального стажа истице необходимо не менее 25 лет. Однако, специальный стаж Москалевой О.Ю. на дату обращения в УПФР, подтвержденный документами, согласно Спискам должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, составлял "данные изъяты". Таким образом, права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истицы не возникло, поэтому в назначении пенсии ей было отказано.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с п.10 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781) в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет).

Согласно ст.19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ (ред. от 29.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Москалева О.Ю. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области Москалевой О.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.27 п.1 пп.19 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет. На дату обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж, согласно Постановлению Конституционного суда 2-П от 29.01.2004г. и Списку должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г. составляет "данные изъяты".

Комиссия пришла к выводу, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя внеклассной работы по физической культуре в средней школе им. К. "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком, не подлежит зачислению в специальный стаж, поскольку наименование должности списками не предусмотрено, отсутствуют документы, подтверждающие зачисление на штатную должность учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в связи с нахождением истицы в учебном отпуске. Кроме того, отказано во включении в специальный и в общий стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя внеклассной работы по физической культуре в средней школе им. К. "адрес", поскольку в карточках - справках по заработной плате работников средней школы им. К. "адрес" за 1990 год Москалева О.Ю. не значится.

Решением N Управления Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Москалевой О.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ N173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

Между тем с названными доводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. N555 и в соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки Москалевой О.Ю. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Москалева О.Ю. принята руководителем внеклассной работы по физической культуре, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переменой места жительства.

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Москалева О.Ю. принята в среднюю школу им. К. с ДД.ММ.ГГГГ руководителем внеклассной работы по физкультуре на ставку 90 рублей в месяц.

Из карточек - справок за ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Москалева О.Ю. принята на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя физкультуры средней школы им. К. с нагрузкой 18 часов в неделю.

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ Москалева О.Ю. работала в МОУ "Средняя общеобразовательная школа им. К." МО " "адрес"" в должности руководителя внеклассной работы по физической культуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку. За указанный период времени имели место отпуска без сохранения заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком от полутора лет до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой N от ДД.ММ.ГГГГ Управления образованием администрации муниципального образования " "адрес"" Средняя школа им. К. подтверждается, что Москалева О.Ю. за период с ДД.ММ.ГГГГ получала заработную плату.

Согласно штатному расписанию по школе им. К. на ДД.ММ.ГГГГ год по Бугурусланскому гороно в штат педагогического персонала включены должность учителя - 54 единицы, старшего пионервожатого - 2 единицы, воспитателя группы продленного дня - 2,666 единицы, военрука - 1 единица.

Согласно штатному расписанию по школе им. К. на ДД.ММ.ГГГГ год по Бугурусланскому гороно в штат педагогического персонала включены должность учителя - 51 единица, старшего пионервожатого - 2 единицы, воспитателя группы продленного дня - 3 единицы, военрука - 1 единица.

Из тарификационных списков Бугурусланского городского отдела народного образования на период ДД.ММ.ГГГГ учебные года усматривается, что Москалева О.Ю. занимает должность учителя физической культуры пятых, шестых, девятых и десятых классов.

Приказом N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Москалева О.Ю., работающая в должности учителя физкультуры школы им. К., уволена в связи с переменой места жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Анализ приведенных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в спорные периоды времени истица осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательной школе.

Согласно ч.13 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляемым педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в том числе периоды работы в общеобразовательных школах всех наименований.

Из Списка должностей усматривается, что должность учителя в школах всех наименований включена в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Кроме того, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Таким образом, суд считает установленным, что периоды работы Москалевой О.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя по физической культуре в средней школе им. К. "адрес" подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Рассматривая вопрос о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Справкой N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Москалева О.Ю. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуск по уходу за ребенком от полутора лет до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, в редакции, действующей до 06 октября 1992 года (Изменения были внесены Законом РФ N 3543-1, вступившим в силу 06 октября 1992 года) дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности.

В силу ст. 55 Конституции РФ, гарантирующей, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, действие ФЗ 3543-1 в той части, что указанный период отпуска не должен включаться в льготный стаж, не распространяется на заявительницу, так как закон обратной силы не имеет, заявительница приобрела право на зачисление данного периода в льготный стаж до издания нового закона, и это её право не может быть отменено новым законом.

Таким образом, суд считает, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат зачету названные периоды отпусков Москалевой О.Ю. по уходу за ребенком.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области, рассматривая заявление Москалевой О.Ю., пришла к выводу, что подлежит исключению из специального педагогического стажа истицы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения ее в учебном отпуске, сославшись на то, что возможность включения учебных отпусков в подсчет педагогического стажа не предусмотрена действующим пенсионным законодательством.

Вместе с тем, с данным решением суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Справкой N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Москалева О.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебном отпуске.

Согласно Приказу N от ДД.ММ.ГГГГ по средней школе им. К. Москалевой О.Ю., организатору внеклассной работы по физической культуре, предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск на 30 календарных дней для участия в учебно - экзаменационной сессии с 01 по ДД.ММ.ГГГГ на основании справки - вызов Куйбышевского педагогического института от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ N Москалевой О.Ю. за июнь ДД.ММ.ГГГГ года была начислена и выплачена заработная плата в размере "данные изъяты".

Из диплома ТВ N усматривается, что Москалева О.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в "данные изъяты" по специальности "Физическая культура", присвоена квалификация учителя физической культуры.

Из представленных документов следует, что Москалева О.Ю. обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в спорный период истице по месту работы в школе предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы.

Таким образом, требование истицы о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, подлежит удовлетворению.

Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя внеклассной работы по физической культуре в средней школе им. К. "адрес" не был включен не только в специальный, но и в общий стаж истицы.

В обоснование отказа включения названного периода работы в общий и специальный стаж истицы, представитель ответчика пояснила, что в документах, подтверждающих вид деятельности истицы в этот период времени, имеются разночтения: указано, что Москалева О.Ю. являлась учителем физики, а не физической культуры.

Между тем, приведенными выше документами подтверждается, что в спорный период времени истица осуществляла педагогическую деятельность в должности руководителя внеклассной работы по физической культуре.

Доказательств иного суду не представлено.

По мнению суда, ошибка работодателя в наименовании должности истицы не является основанием для лишения Москалевой О.Ю. пенсионного обеспечения, поэтому названный период работы подлежит включению, как в общий, так и в специальный стаж истицы.

При таких обстоятельствах и в соответствии со ст. 19 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд считает, что трудовая пенсия должна быть назначена Москалевой О.Ю. со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 192-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Москалевой О.Ю..

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области засчитать Москалевой О.Ю. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя внеклассной работы по физической культуре в средней школе им. К. "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в учебном отпуске.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области засчитать Москалевой О.Ю. в общий и специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя внеклассной работы по физической культуре в средней школе им. К. "адрес".

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г.Тольятти и в Ставропольском районе Самарской области назначить Москалевой О.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: