Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 29 февраля 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 29 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти в составе

председательствующего Серикова В.А.,

при секретаре Щукиной В.М.,

при участии заместителя Куйбышевского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Литвина М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Куйбышевского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ОАО "Яхт-клуб "Химик" о понуждении к освобождению самовольно занимаемого водного объекта,

УСТАНОВИЛ:

Куйбышевский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации к ОАО "Яхт-клуб "Химик" о понуждении к освобождению самовольно занимаемого водного объекта, расположенного по адресу: "адрес", занимаемый для осуществления деятельности по отстою маломерных судов, до заключения соответствующего договора.

В судебном заседании заместителя Куйбышевского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры Литвина М.Ю., заявленные требования поддержал, пояснив, что сотрудниками транспортной прокуратуры совместно с сотрудниками ГИМС ГУ МЧС России по Самарской области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности судоходства маломерного флота, в ходе которой выявлены нарушения законодательства регламентирующего использование водных объектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Согласно ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ использование водных объектов для забора (изъятия) водных ресурсов, акватории водных объектов, организациями осуществляется на основании решения уполномоченного органа и договора водопользования

Статьей 12 Водного кодекса РФ установлено, что договор водопользования признается заключенным с момента его регистрации в государственном водном реестре.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ОАО "Яхт-клуб "Химик" размещены на акватории металлические понтоны, предназначенные для отстоя маломерного флота. Отстой осуществляется с начала навигации по реке Волга, то есть с мая 2011 года и по настоящее время. Установлено, что договор водопользования для использования акватории водного объекта, расположенной по адресу: "адрес", для целей отстоя судов ОАО "Яхт-клуб "Химик" с исполнительным органом государственной власти и органом местного самоуправления не заключался.

Таким образом, ответчик неправомерно использует акваторию водного объекта. В связи с чем, просит заявленные исковые требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, на основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третьи лица Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Отдел водных ресурсов Нижне-Волжского бассейнового водного управления по Самарской области в судебное заседание не явились, представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело без участия их представителя, против удовлетворения требований прокурора не возражали.

Третье лицо Федеральная службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещено.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1, 2 4 ст. 11 Водного кодекса РФ на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:

1) забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;

2) использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;

3) использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии.

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для: строительства причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений

Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 12 Водного кодекса РФ по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования.

Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Статьей 16 Водного кодекса РФ установлено, что договор водопользования заключается в соответствии с гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Договор водопользования в части использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, заключается по результатам аукциона в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, а также в случае, если имеется несколько претендентов на право заключения такого договора.

Согласно ст. 21 Водного кодекса РФ предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации.

В иных случаях, кроме предусмотренных частью 1 настоящей статьи случаев, предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса.

Порядок принятия решения о предоставлении водного объекта установлен ст. 23 Водного кодекса РФ.

Из пояснений прокурора явствует, что в ходе проведенной проверки было установлено, что ОАО "Яхт-клуб "Химик" размещены на акватории металлические понтоны, предназначенные для отстоя маломерного флота. Отстой осуществляется с начала навигации по реке Волга, то есть с мая 2011 года и по настоящее время. Установлено, что договор водопользования для использования акватории водного объекта, расположенной по адресу: "адрес", для целей отстоя судов ОАО "Яхт-клуб "Химик" с исполнительным органом государственной власти и не заключался, соответствующего разрешения получено не было.

Указанные пояснения прокурора подтверждаются материалами дела, а именно: письменными объяснениями директора ОАО "Яхт-клуб "Химик" (л.д. 23); требованием прокурора по результатам проверки об устранении нарушений действующего законодательства от 23.08.2011 года (л.д. 29); копией договора, заключенного ответчиком о подготовке материалов для заключения договора на водопользование от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, против заявленных требований не возражал, доказательств, опровергающих доводы прокурора не представил.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требования о понуждении ответчика освободить водный объект, расположенный по адресу: "адрес", занимаемый для осуществления деятельности по отстою маломерных судов до заключения соответствующего договора (получения разрешения) подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Куйбышевского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать ОАО "Яхт-клуб "Химик" освободить водный объект, расположенный по адресу: "адрес", занимаемый для осуществления деятельности по отстою маломерных судов, до заключения соответствующего договора (получения разрешения).

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд г.Тольятти в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2012 года.

Председательствующий: