Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 19 марта 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 19 марта 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2012 года Центральный районный суд г.о.Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.,

при секретаре Тормозовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карякина В.И. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Центрального района г.Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области С. по принятию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Карякин В.И., обратившись в суд с названным заявлением, указал, что он является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному в отношении должника М. и переданному в службу судебных приставов-исполнителей Центрального района г.Тольятти в связи с выездом должника на постоянное место жительства в "адрес". Полагает, что судебный пристав-исполнитель бездействовал, не предпринимая мер к исполнению судебного решения и к розыску должника, либо его имущества. Считает незаконным принятое судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов Центрального района г.Тольятти Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Ступниковой Т.А. постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, указывая на необходимость розыска должника с помощью операторов сотовой связи, правоохранительных органов, а также путем временного ограничения на выезд М. за пределы России.

Заявитель Карякин В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно исковому заявлению, Карякин В.И. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - Отдела судебных приставов Центрального района г.Тольятти УФСПП по Самарской области С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с жалобой не согласилась и пояснила, что исполнительный документ о взыскании с должника М. денежных средств в размере "данные изъяты" рублей в пользу взыскателя Карякина В.И. был направлен в ОСП Центрального района г.Тольятти Отделом судебных приставов по "адрес" УФССП по "адрес". Основанием направления послужило предположение о выезде должника на постоянное место жительства в "адрес". ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении в отношении М. исполнительного производства, после чего неоднократно осуществлялись выходы по месту предполагаемого жительства должника, производился розыск должника М. и принадлежащего ему имущества путем направления запросов в адрес кредитных организаций, органов ГИБДД, налоговых органов, миграционной службы, органов Росреестра, операторов мобильной связи. При отсутствии возможности установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, было принято оспариваемое заявителем постановление об окончании исполнительного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении жалобы следует отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 441 ГПК РФ действия судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действия должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к действиям должностного лица, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка "адрес", вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено взыскать с М. в пользу Карякина В.И. денежную сумму в размере "данные изъяты" рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист о взыскании с должника названной суммы был направлен в ОСП Центрального района г.Тольятти ОСП по "адрес" УФССП по "адрес".

Согласно акту передачи исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП по "адрес" УФССП по "адрес", постоянным местом жительства должника является "адрес".

Из акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по "адрес" УФССП по "адрес", видно, что основанием передачи исполнительного документа в ОСП Центрального района г.Тольятти послужили сведения о месте жительства должника, полученные в беседе с его знакомой - А.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП по Самарской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении М.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г.Тольятти УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с отсутствием возможности установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются документами, представленными в дело, и по существу не оспариваются лицами, участвующими в деле.

В заявлении взыскателем поставлен вопрос о незаконности окончания исполнительного производства со ссылкой на бездействие судебного пристава-исполнителя, однако с указанными доводами согласиться нельзя.

Согласно ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011 года) "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 настоящего Федерального закона.

В ст.47 названного закона установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011 года) "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При рассмотрении заявления судом исследовались материалы исполнительного производства, согласно которым при розыске должника и принадлежащего ему имущества судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г.Тольятти неоднократно запрашивались сведения адресного бюро и федеральной миграционной службы, согласно которым должник не значится зарегистрированным в "адрес" и "адрес". Кроме того, в рамках исполнительного производства приставом получены ответы из кредитных организаций г.о.Тольятти ( "данные изъяты") об отсутствии информации о счетах, вкладах, кредитных договорах на имя должника. Согласно ответам на запросы судебного пристава-исполнителя органы ГИБДД не располагают информацией о наличии транспортных средств, зарегистрированных на имя М.

С целью розыска недвижимого имущества должника приставом были запрошены сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сделан запрос в МИФНС N по "адрес" и получен ответ об отсутствии сведений о должнике в базе данных.

Кроме того, в рамках исполнительного производства запрошен и получен ответ от оператора сотовой связи ОАО " "данные изъяты"", согласно которому местом жительства М. является р. "адрес". Необходимо также отметить, что судебным приставом-исполнителем неоднократно производился выход по месту предполагаемого жительства должника по адресу: "адрес", но при беседах с лицами, проживающими в названном жилом помещении, выяснено, что должник по этому адресу не проживает и никогда не проживал (акты совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем был обоснованно составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 46 Закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и принято обжалуемое заявителем постановление от 23.01.2012 года об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием возможности установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Учитывая приведенное выше, нельзя согласиться с доводами заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя, а также о формальном отношении лица, чьи действия и бездействие обжалуется, к исполнению судебного решения.

Кроме того, в силу п.4 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011 года) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 настоящего Федерального закона.

Согласно п.п. "а" п.5 ч.1 ст.13 названного закона в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Между тем из копии исполнительного листа усматривается несоответствие исполнительного документа требованиям приведенных правовых норм, поскольку в исполнительном листе отсутствуют сведения о дате и месте рождения должника. Таким образом, даже при наличии формальных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, исполнительный документ был принят к исполнению, что само по себе свидетельствует о намерении судебного пристава-исполнителя создать все необходимые условия для применения мер принудительного исполнения судебного решения и защиты прав взыскателя.

Не могут быть приняты доводы заявителя о безусловной обязанности судебного пристава-исполнителя объявить розыск должника с привлечением органов внутренних дел, поскольку в силу ст. 65 Закона "Об исполнительном производстве" производство розыска должника или его имущества является правом, а не обязанностью судебного пристава-исполнителя. Суд находит справедливыми и доводы судебного пристава-исполнителя о том, что право на установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации не было использовано ею обоснованно, поскольку в силу ст. 67 Закона "Об исполнительном производстве" об установлении такого ограничения она обязана уведомить должника, а место жительства М. ей неизвестно.

Необходимо отметить, что само по себе окончание исполнительного производства в данном деле не нарушает права взыскателя, поскольку не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 Закона "Об исполнительном производстве".

Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что обжалуемые заявителем действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям Закона "Об исполнительном производстве", поэтому в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Карякина В.И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о.Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2012 года.

Председательствующий: