Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 31 января 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 31 января 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего Бородиной Л.А.

при секретаре Галановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N

по иску Васянова С.М. к Мэрии городского округа Тольятти о включении в список получателей жилищных сертификатов,

УСТАНОВИЛ:

Васянов С.М. обратился в суд с иском к Мэрии городского округа Тольятти о включении в список получателей жилищных сертификатов.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, суду пояснил, что он проработал в районе Крайнего Севера 15 лет. На основании постановления администрации Центрального района г. Тольятти от 04.08.2000 года N 2543 истец был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 4 человека. В 2008 году у истца "данные изъяты", состав семьи стал 5 человек. Семья истца являлась участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы. Истец был включен в список граждан, выехавших из районов Крайнего Севера не ранее 01.01.1992 года, на получение государственного жилищного сертификата в 2011 году от г.о. Тольятти, номер в списке очереди на март 2011 года N 3. Обязательным условием для включения в указанный список является наличие общего трудового стажа в районах Крайнего Севера не менее 15 лет. Однако при рассмотрении вопроса о включении в список получателей жилищного сертификата, истцу было в этом отказано, так как его стаж работы в районе Крайнего Севера составляем менее 15 лет, при этот необоснованно не был включен в стаж период его службы в армии в районе Крайнего Севера. Просит восстановить себя в списке получателей жилищных сертификатов как гражданина, выехавшего из районов Крайнего Севера с момента подачи первичного заявления.

Представитель ответчика Мэрии г.о. Тольятти ФИО6 действующая по доверенности, иск не признала, суду пояснила, что Васянов С.М. с составом семьи 4 человека был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства как проживающий в районах Крайнего Севера 17 лет в августе 2000 года. Он дважды в 2010 и 2011 годах ошибочно включался в список участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы и на 2011-2015 годы. 10.03.2011 года от Васянова С.В. поступило заявление о включении его семьи в список участников подпрограммы. При формировании Мэрией г.о. Тольятти списка участников подпрограммы на 2012 год истец не был включен в состав участников в связи с тем, что стаж его работы в районах Крайнего Севера составил менее 15 лет - 13 лет 9 месяцев 8 дней. Просит в удовлетворении иска отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд считает исковые требования необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 1 и 2 Федерального закона от 25.07.1998 N 131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции, действующей до 01 января 2003 года), правом на получение жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, обладают граждане, имеющие стаж работы или проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет, выехавшие из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года и не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации. При этом общая продолжительность стажа работы и времени проживания пенсионеров или граждан, зарегистрированных в качестве безработных, в указанных районах и местностях определяется частью второй статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 1 Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ (ред. от 17.07.2011) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Центрального района г. Тольятти от 04.08.2000 года N 2543 Васянов "данные изъяты" с составом семьи 4 человека принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства как проживающий в районах Крайнего Севера 17 лет.

В силу Распоряжения и.о. заместителя мэра г. Тольятти N 8712-р/4 от 23.12.2008 года в связи с изменением состава семьи Васянов С.В. считается состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с составом семьи 5 человек.

Согласно сообщения Отдела по учету и распределению жилой площади Управления Жилищной политики Мэрии г.о. Тольятти N 268 от 05.12.2008 года Васянов С.М. включен в список участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2002-20110 годы и включен в список получателей жилищных сертификатов на 2009 год от г.о. Тольятти за N 6.

Согласно сообщения Отдела по учету и распределению жилой площади Управления Жилищной политики Мэрии г.о. Тольятти N 271 от 16.10.2009 года Васянов С.М. включен в список участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы и включен в список получателей жилищных сертификатов на 2010 год от г.о. Тольятти за N 4.

В соответствии с п. 5 п.п. "з" Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (в редакции, действующей до 03.11.2011 года) Право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют ? граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении и не получавшие субсидии на эти цели, а также граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года.

Согласно сообщения Отдела по учету и распределению жилой площади Управления Жилищной политики Мэрии г.о. Тольятти N 93 от 10.03.2011 года Васянов С.М. включен в список участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы и включен в список получателей жилищных сертификатов на 2011 год от г.о. Тольятти за N 3.

10 марта 2011 года Васянов С.М. обратился к Мэру г.о. Тольятти с заявлением о включении его в список получателей сертификатов на 2012 год как участника подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Письмом Отдела по учету и распределению жилой площади Управления Жилищной политики Мэрии г.о. Тольятти от 10.11.2011 года за N 390 Васянову С.М. отказано во включении в список получателей жилищных сертификатов от г.о. Тольятти, как гражданину выехавшему из районов Крайнего Севера, так как он имеет стаж работы в районах Крайнего Севера менее 15 лет (13 лет 9 месяцев 8 дней).

Из представленных суду трудовой книжки Васянова С.М. и справки Управления Пенсионного фонда РФ следует, что Васянов С.М. работал в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. То есть его стаж работы в районах Крайнего Севера составляет менее 15 лет.

Из объяснений истца следует, что в стаж его работы также должен быть включен период его службы в рядах вооруженных сил в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (2 года), так как он проходил службу в районах Крайнего Севера.

Однако суд считает, что время службы в армии не подлежит включению в трудовой стаж истца в районах Крайнего Севера, поскольку в силу положений Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях учитываются только периоды работы в данных районах, период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку законодательство не предусматривает такой возможности.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что Васянов С.М. был ошибочно включен в список участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы и на 2011-2015 годы и в списки получателей жилищных сертификатов на 2009, 2010 и 2011 года.

Законные основания для признания Васянова С.М. участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 год и включении его в списки получателей жилищных сертификатов на 2012 год отсутствуют.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении иска о включении в список получателей жилищных сертификатов Васянову С.М. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Васянова "данные изъяты" к Мэрии городского округа Тольятти о включении в список получателей жилищных сертификатов - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: