Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 06 февраля 2012 г. по делу N 2-782/12

Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области, в составе:

председательствующего Бетиной Г.А.,

при секретаре Крюковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-782/12 по иску Ермоленко Т.И. к Мэрии г.о.Тольятти о признании недействительным распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, обеспечении жильем,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, указав, что 24.08.2011г. истица обратилась в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о принятии на учет для предоставлении жилого помещения. 06.09.2011г. распоряжением заместителя мэра г.о.Тольятти N-р/4 истице отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 ч 1 ст. 54 ЖК РФ, как обеспеченной общей жилой площадью жилого помещения более учетной нормы. Полагает данный отказ незаконным, поскольку истец проживает в квартире которая принадлежит ФИО9, истец нанимателем и собственником данной квартиры не является, членом семьи ФИО9 не является. Истец, как вдова ветерана ВОВ, мерой социальной поддержки по обеспечению жильем никогда не пользовался, имеет на него право и желает данное право использовать как не имеющий своего жилья.

Ермоленко Т.И. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель мэрии г.о.Тольятти ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что на основании распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти N-р/4 от 06.09.2011г. истице отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 ч 1 ст. 54 ЖК РФ, как обеспеченной общей жилой площадью жилого помещения более учетной нормы. До приезда в г.Тольятти Ермоленко Т.И. проживала в "адрес". Указанный дом, общей площадью 30,6 кв.м., до настоящего времени принадлежит истице на праве собственности. Истицей представлен акт обследования данного жилого помещения и заключение о признании его непригодным для постоянного проживания, однако в документах отсутствуют печати. Считает, что истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах заявление Ермоленко Т.И. необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со

ст. 21 ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, в том числе обеспечение жильем, установленные для семей умерших участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи умершего, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются родителям и супруге, не вступившей в повторный брак, умершего участника Великой Отечественной войны.

Обеспечение жилыми помещения членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006г. N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области".

Согласно

ст. 3 указанного Закона, нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с настоящим Законом признаются граждане, постоянно проживающие на территории Самарской области и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со

ст. 4 Закона, в Самарской области учетная норма площади жилого помещения для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны не может быть ниже - 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено, что Ермоленко Т.И. является вдовой участника ВОВ, тружеником тыла, что подтверждается соответствующими удостоверениями, и ответчиком не оспаривается.

24.08.2011г. истица обратилась в мэрию г.о.Тольятти с заявлением о принятии на учет для предоставлении жилого помещения.

На основании распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти N-р/4 от 06.09.2011г. истице отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 ч 1 ст. 54 ЖК РФ, как обеспеченной общей жилой площадью жилого помещения более учетной нормы.

Представитель мэрии г.о.Тольятти, не признавая исковые требования, указывает на то обстоятельство, что истец обеспечен жильем по норме.

Из материалов дела следует, что до приезда в г.Тольятти Ермоленко Т.И. проживала в "адрес". Указанный дом, общей площадью 30,6 кв.м.

Из справки "данные изъяты" ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 18.07.2011г. жилой дом, находящийся по адресу: "адрес", год постройки - 1957г., из бревен, отопление печное, общая площадь - 30,6 кв.м., жилая - 17 кв.м., процент износа дома по состоянию на 18.07.2011г. составляет 66%.

Согласно акту обследования жилого помещения от 19.07.2011г., составленного межведомственной комиссией "адрес", жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", непригодно для проживания. Акт заверен печатью.

Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 19.07.2011г., указанное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Заключение заверено печатью.

Из договора купли-продажи от 01.08.2011г. следует, что Ермоленко Т.И. продала за 20000 рублей, принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, находящийся по адресу: "адрес", состоящий из основного бревенчатого строения общей площадью 30,6 кв.м. Вместе с тем, указанный договор не зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно выписки из поквартирной карточки, Ермоленко Т.И. зарегистрирована с 16.08.2011г. по адресу "адрес", отношение к собственнику - тетя. Жилое помещение состоит из 2-х комнат в 2-х комнатной квартире, общей площадью 47,4 кв.м., жилой площадью - 29,7 кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО9, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 22.08.2011г. Также в указанной квартире зарегистрированы ФИО6, ФИО7, ФИО8

В соответствии со

ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из материалов дела следует, что до 2011г. истица проживала в доме, расположенном по адресу: "адрес". В 2011 году истица приехала в г.Тольятти, вселилась к племяннику в квартиру по адресу: "адрес". Указанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО9 Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

При указанных обстоятельствах суд считает установленным, что истец зарегистрирован и проживает по адресу: "адрес". Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО9, который пользуется и распоряжается своей собственностью по своему усмотрению.

В соответствии со

ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

ФИО9 вселил в свою квартиру свою тетку Ермоленко Т.И., однако членом семьи Кожарина истица не является, не ведет с Кожариными общего хозяйства.

Также суду не представлено доказательств того, что Ермоленко Т.И. признана членом семьи ФИО9

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что постановка на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий истца может быть осуществлена только при условии отсутствия в собственности жилого помещения у истца.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г. N 77 "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещения отдельных категорий граждан" установлено, что формирование списков граждан, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства (постоянной регистрации) граждан.

Постановлением прямо предусмотрена возможность формирования списков органами местного самоуправления по месту жительства граждан, в связи с чем ответчик неправомерно при принятии решения о нуждаемости истца в жилых помещениях принял во внимание площадь жилого помещения, на которой истец зарегистрирован.

Справкой МП "Инвентаризатор", сообщением УФРС по Самарской области подтверждается, что истец в реестре собственников не значится и право приватизации в г.Тольятти не использовал.

Доводы ответчика о том, что у ФИО9 имеется в собственности жилая площадь, и истец обеспечена жилой площадью более учетной нормы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что Ермоленко Т.И. не является членом семьи ФИО9

Вместе с тем, жилой дом по адресу: "адрес", является непригодным для проживания, кроме того, продан.

При указанных обстоятельствах суд считает, что истце неправомерно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с чем исковые требования о признании недействительным распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти N-р/4 от 06.09.2011г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении подлежат удовлетворению.

Согласно

ст.15 Федерального закона "О ветеранах" участники Великой Отечественной войны в качестве меры социальной поддержки - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Более того, судом принимается во внимание Указ Президента РФ от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", в соответствии с которым с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, Президентом РФ указано на необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в ред. Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30).

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования о предоставлении истцу жилого помещения, обязав ответчика предоставить Ермоленко Т.И. жилое помещение на состав семьи один человек по установленной норме, действующей на момент предоставления жилой площади.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ермоленко Т.И. удовлетворить.

Признать недействительным распоряжения заместителя мэра г.о.Тольятти N-р/4 от 06.09.2011г. об отказе в принятии Ермоленко Т.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать мэрию г.о.Тольятти принять Ермоленко "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставить Ермоленко Т.И. жилое помещение на состав семьи один человек по установленной норме, действующей на момент предоставления жилой площади.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца через Центральный районный суд г. Тольятти.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья