Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 30 января 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 30 января 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего судьи Волковой М.В.,

при секретаре Хасановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску И.о. прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах Доценко Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах Доценко Н.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы с 23.03.1977 года по 15.11.1993 год в специальный стаж, обязать ответчика назначить пенсию с 07.07.2011 года.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что Управлением ПФ РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа работы 12 лет 6 месяцев, при этом в специальный стаж не был засчитан период работы с 23.03.1977 года по 15.11.1993 года в качестве "данные изъяты" в сборочном цехе на "данные изъяты", поскольку профессия "данные изъяты") не предусмотрена Списком N 2 раздела XVI "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры". Также профессия "данные изъяты" не предусмотрена и в Едином тарифно-квалификационном справочнике (далее ЕТКС) выпуск 20 в разделе "Электровакуумное производство". Считает отказ УПФ РФ в назначении досрочной пенсии по старости неправомерным. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ставропольского района Самарской области - Лебедева А.В. заявленный исковые требования, доводы изложенные в заявлении и доводы истца поддержала в полном объеме. Суду дополнила, что считает отказ ответчика назначить истцу пенсию по старости досрочно неправомерным, поскольку согласно Постановления Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение" раздел XVI "Производство изделий электронной технике и радиоаппаратуры" шифр N предусмотрено то, что на льготное обеспечение имеют рабочие, занятые на печах и машинах с газовыми горелками. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области - Грищенкова Н.И., действующая на основании доверенности, с заявлением не согласилась, доводы изложенные в отзыве на исковое заявление поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что указанный истцом период работы не засчитан в специальный стаж правомерно, поскольку в соответствии со Списком N 2 раздел XVI "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры" профессия "данные изъяты" не предусмотрена. Кроме того данная профессия отсутствует и в ЕТКС 20-м выпуске раздела "Электровакуумное производство". Более того в трудовой книжке истца отсутствует запись о его переводе с должности "данные изъяты" на должность "данные изъяты". По имеющимся документам установить занятость Доценко Н.А. на изготовлении и обработке изделий и устройств в вакуумном производстве не представилось возможным, поскольку ответы на запросы не поступили, 3-х месячный срок ожидания недостающих документов истек. Просит в удовлетворении иска отказать, так как на дату обращения, истец Доценко Н.А. имеет специальный стаж 10 месяцев 15 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на досрочную трудовую пенсию работникам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, реализуется в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173 - ФЗ от 17.12.2001 года (в ред. от 30.12.2008 г. N 319-ФЗ) и Списками N 1, 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Работникам предприятий, занятых производством электронной техники и радиоаппаратуры, пенсия назначается по перечню производств и отдельных работ предусмотренных в разделе XVI Списка N 2.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости к представленным документам, согласно Постановления Минтруда РФ N 16 и ПФ РФ N 19 па от 27.02.2002 года "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" должна быть приложена льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы, т.е. где протекала работа с вредными условиями, указания, каким списком предусмотрена данная работа, ее шифр и код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течение полного рабочего дня.

Установленные законодательством условия для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в каждом конкретном случае должны подтверждаться документально, что относится к компетенции организации, где заняты работники.

Право оценки документов, представляемых к досрочному назначению пенсии по старости, а также принятие решения о необходимости проведения документальной проверки, принадлежит территориальным органам, осуществляющим пенсионное обеспечения.

Судом установлено, что Доценко Н.А. в период с 23.03.1977 года по 15.11.1993 года был принят в сборочный цех на "данные изъяты" что подтверждается копией трудовой книжки.

В ходе судебного заседания по ходатайству истца в качестве свидетеля был допрошен ФИО6, который пояснил суду, что истец работал на заводе в должности "данные изъяты". Работал целый рабочий день, следил за работой горелок, которые работают на газе, отходить от горелок было нельзя в течении 8 часов. Когда истец уходил на обед его заменяли другие слесаря.На заданные вопросы дополнил, что приходили и уходили с работы по пропускам. Когда истец устроился на работу, 2 - 3 месяца он был "данные изъяты", потом перевели "данные изъяты". Завод нуждался в кадрах, в связи с чем, после приема на работу побыв "данные изъяты" 2 -3 месяца человека переводили в "данные изъяты". Особых отличий в работе не было, "данные изъяты" выполнял те же обязанности что и "данные изъяты". Только у "данные изъяты" был "данные изъяты", который следил за выполнением им работы. Истец работал с газовыми горелками в течении всего рабочего дня, не было возможности уйти на перерыв.

Аналогичные показания дала свидетель ФИО7

Суд установил, что Доценко Н.А. в период с 23.03.1977 года по 15.11.1993 года работал в должности "данные изъяты" в сборочном цехе на "данные изъяты"

Суд считает, что указанный период работы истца в должности "данные изъяты" в сборочном цехе на "данные изъяты", не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку наименование должности" "данные изъяты"" не соответствует действующим в настоящее время Спискам производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Более того, данная профессия отсутствует в ЕТКС выпуске 20 раздел "Электровакуумное производство".

Вышеуказанные Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей указанных рабочих, с учетом, которого назначаются соответствующие трудовые пенсии по старости, что исключает возможность их расширительного толкования.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 возможно устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а так же списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости,тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования.

Согласно правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым для льготного пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих работ,не менее 80% рабочего времени.

Согласно Постановления Минтруда РФ N 16 и ПФ РФ N 19 па от 27.02.2002 года "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" должна быть приложена льготная справка, выданная организацией, в которой проработал гражданин, раскрывающая льготный характер работы, т.е. где протекала работа с вредными условиями, указания, каким списком предусмотрена данная работа, ее шифр и код, сведения о наличии или отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, учебных отпусков и о работе в течении полного рабочего дня.

В соответствии с п. 3 ст. 18 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Согласно п. 12 главы 3 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 года, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 173 "О трудовых пенсиях в РФ" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Судом установлено, что для подтверждения стажа работы истца сотрудниками УПФ РФ был направлен запрос на предоставление недостающих документов, однако ответ на запрос по истечении 3-х месяцев так и не поступил. Таким образом, характер работы за вышеуказанный период ничем не подтвержден.

Действующим законодательством не предусмотрено установление специального трудового стажа на основании свидетельских показаний.

Согласно ч. 1 ст. 97 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

В части первой статьи 89 настоящего Закона речь идет о работе, включаемой в общий трудовой стаж. Пенсионное законодательство не предусматривает установления свидетельскими показаниями характера работы для подтверждения специального трудового стажа.

Иных доказательств, дающих право истцу на включение оспариваемого периода в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске и.о. прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах Доценко Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06 февраля 2012 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна.

Судья М.В. Волкова

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

30 января 2012 года Центральный районный суд г. Тольятти, Самарской области в составе:

председательствующего судьи Волковой М.В.,

при секретаре Хасановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску И.о. прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах Доценко Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии

РЕШИЛ:

В иске и.о. прокурора Ставропольского района Самарской области в интересах Доценко Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Волкова