Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 03 февраля 2012 г.

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 03 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Центральный районный суд г. Тольятти в составе:

председательствующего судьи Волковой М.В.

при секретаре Хасановой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Михалевой "данные изъяты", Михалева "данные изъяты", несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя Михалевой "данные изъяты" к Мэрии г.о. Тольятти о признании участником и восстановлении в очереди подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище",

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском признании за ними право на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 год и обязании мэрии г.о Тольятти восстановить их семью в очереди в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 года, на основании Распоряжения мэра г.о. Тольятти N от 12.12.2008 года.

В ходе судебного разбирательства, истцы исковые требования уточнили и просили суд признать семью истцов участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" с даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы, с 24.11.2008 года; обязать мэрию г.о.Тольятти восстановить семью Михалевых в очереди в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 года в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы, на основании Распоряжения мэра г.о.Тольятти N от 12.12.2008 года.

В судебном заседании представитель истца Курдюкова В.Е. уточненные исковые требования поддержала и пояснила, что в 2008 году семья Михалевых в составе трех человек: Михалев "данные изъяты" - супруг, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Михалева "данные изъяты" - супруга, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 - сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подала документы в отдел по учету и распределению жилой площади Центрального района на рассмотрение, как семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий, для участия в программе "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

На момент подачи документов в собственности Истцов находилась 1/4 доли(14,35 кв.м.) 3-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: "адрес" зарегистрированная на Михалеву "данные изъяты".

Распоряжением мэра г.о.Тольятти N от 12.12.2008 г., семья истцов была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список молодых семей, изъявивших желание получить субсидию на приобретение жилья в 2010 году.

В конце 2010 года, не дождавшись получения субсидии, Михалевы принимают решение выкупить оставшиеся 3/4 доли квартиры по адресу: "адрес"., так как улучшение и увеличение жилой площади становится необходимым в связи с ожиданием появления на свет четвертого члена семьи.

Приобретаемое имущество по соглашению сторон продавцов и покупателей было оценено в 800000 (восемьсот тысяч) рублей. Собственных средств на приобретение жилого помещения у семьи Михалевых было только 100000 (сто тысяч) рублей, остальные 700000 (семьсот тысяч) рублей Михалевы взяли в ЗАО КБ "ФИА-БАНК", оформив кредит.

Оформление и подписание кредитного договора, договора об ипотеке (залоге недвижимости) происходят 8 декабря 2010 года. Сделка в регистрационной палате состоялась 10 декабря 2010 года. Свидетельства на квартиру были получены16 декабря 2010 года, из которых следует, что в собственности у семьи Михалевых находится жилое помещение общей площадью57,4 кв.м. . приобретено было43,05 кв.м. (это по 14,35 кв.м. - на человека), что не противоречит условиям программы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы, так как согласно нормативам необходимо было приобрести в собственность не менее 12 кв.м. на человека.

25 декабря 2010 года в семье Михалевых рождается второй ребенок ФИО4.

В 2011 году истцам становится известно о том, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 федеральная целевая программа "Жилище" продлена до 2015 года

В соответствии с требованиями Программы и Правилами предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, истец Михалева К.М. обратилась в мэрию с заявлением о признании семьи участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" с даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы с 24.11.2008 года. Однако истцы на свое обращение получили отказ, в связи с предоставлением неполного пакета документов, необходимых для участия в программе. При этом специалистами мэрии не учитывался факт приобретения истцами имущества в составе 3 членов семьи, поскольку дочь ФИО6 родилась после приобретения ими жилья.

Представитель мэрии г.о. Тольятти Певзнер А. с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 год закрыта и на сегодняшний день действует подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 год. В соответствии с требованиями новой программы и ее Правилами, истцы не могут являться ее участниками. В своих доводах представитель ответчика ссылается на п. 32 Правил и постановление мэра г.о. Тольятти от 05.10.2005 года N 141-1/п. В соответствии с указанными нормами истцы из расчета 4 членов семьи должны были приобрести жилое помещение общей площадью не менее 48 м., тогда как ими приобретено жилое помещение меньшей площадью.

В ходе судебного разбирательства к участию в дело в качестве третьих лиц были привлечены: Правительство Самарской области, Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, Министерство финансов Самарской области.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, отложить судебное разбирательство не просили.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Суд установил, что Распоряжением мэра г.о.Тольятти N от 12.12.2008 г., семья Михалевых в составе 3 человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в список молодых семей, изъявивших желание получить субсидию на приобретение жилья в 2010 году.

На момент признания семьи нуждающейся в улучшении жилищный условий истцам на праве собственности, зарегистрированном на Михалеву К.М., принадлежит 1/4 доля в 3-х комнатной квартире, расположенной по адресу: "адрес", "адрес".

В ходе судебного разбирательства установлено, что 08.12.2010 года между истцами и ЗАО КБ "ФИА-БАНК" был заключен кредитный договор на предоставление 700000 рублей для покупки доли в квартире, расположенной по адресу: "адрес", "адрес" "адрес". В этот же день, т.е. 8.12.2010 г. между этими же сторонами был заключен договора об ипотеке (залоге недвижимости) в отношении приобретаемого имущества.

Согласно свидетельства о регистрации права собственности, полученных истцами16 декабря 2010 года, в собственности у семьи Михалевых находится жилое помещение общей площадью57,4 кв.м.. приобретено было43,05 кв.м. Состав семьи истцов на момент приобретения жилого помещения 3 человека: ФИО2, ФИО5 и ФИО3.

В соответствии со свидетельством о рождении, ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Правительства РФ N 575 от 14.07.2011 года социальная выплата может быть использована для оплаты основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, полученным до 01.01.2011 года.

В соответствии с п. "е" Правил предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 N 575) Социальные выплаты используются:

для погашения

основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Согласно п. 151 изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ N 575 для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящим Правилам, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

в) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

г) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение,

приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

д) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно;

е) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "д" настоящего пункта;

ж) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).";

Из представленных мэрией г.о. Тольятти материалов по заявлению Михалевых на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" с даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы с 24.11.2008 года, следует, установленные Правилами документы были предъявлены истцами для рассмотрение ответчику.

Ссылку ответчика на письмо заместителя министра регионального развития РФ, адресованного Губернатору Самарской области, согласно которого подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы не является продлением подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002-2010 года суд находит не состоятельной, как противоречащей действующему законодательству.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 федеральная целевая программа "Жилище" продлена до 2015 года

Пунктом 2 указанного Постановления Правительства РФ установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется

в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".

Доводы ответчика о несоответствии истцов Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат в связи с приобретением ими помещения меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Согласно п. 32 Правил предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, который гласит, что общая площадь

приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.

Суд считает обоснованными доводы истцов, что данный пункт Правил регулирует взаимоотношения субъектов права в случае намерения

приобрести жилое помещение, но не регулирует правоотношения, возникшие и касающиеся

уже приобретенного жилого помещения по следующим основаниям:

Согласно п.п "г" п. 151 изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ N 575 для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение,

В момент приобретения истцами жилого помещения: оформление и подписание кредитного договора, договора об ипотеке (залоге недвижимости) 8 декабря 2010 года и при дальнейшем оформлении сделки в регистрационной палате - 10 декабря 2010 года, получении свидетельств о праве собственности -16декабря 2010 года, количество членов семьи истцов составляло три человека. Таким образом, приобретаемое жилое помещение соответствовало установленным нормам для трех человек.

При таких обстоятельствах

, суд считает требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать семью Михалевых участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище", с даты признания нуждающимися в улучшении жилищных условий с 24.11.2008 года.

Обязать мэрию г.о.Тольятти восстановить семью Михалевых в очереди в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище".

Решение в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2012 года.

Председательствующий М.В. Волкова

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2012 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе:

председательствующего судьи Волковой М.В.

при секретаре Хасановой Л.Н.

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Председательствующий М.В. Волкова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.