Решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 29 декабря 2010 г. по делу N 2-1587/2010

Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Ахметьзяновой Л.М.,

с участием истца Кудрявцева Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева ФИО1 к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Сельскому поселению Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, СТ "Луговой" о признании жилого строения домом с правом прописки,

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцев Ю.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, Сельскому поселению Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, СТ "Луговой" о признании жилого строения домом с правом прописки.

Истец свои требования мотивирует тем, что он является собственником жилого строения без права регистрации проживания на садовом земельном участке площадью 800 кв. м. по адресу: с. Иглино, СТ "Луговой". На указанное жилое строение и земельный участок имеются свидетельства о государственной регистрации права. 05 июля 2010 года он обратился в администрацию сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ о выдачи справки о присвоении адреса на садовый участок с кадастровым номером N в "адрес", СТ "Луговой" для регистрации (прописки) в садовом участке. Однако ему отказали выдаче справки о присвоении адреса, указав, что сельское поселение присвоение адресов на садовые участки не производит.

В ходе подготовке дела к судебному разбирательству истец уточнил исковые требования к Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, указав, что он является собственником жилого строения без права регистрации проживания и земельного участка с кадастровым номером N в "адрес", СТ "Луговой" с 2008 года. Жилое строение, в котором он проживает, построено на капитальном железо-бетонном фундаменте с отмостками, наружные стены обшиты виниловым сайдингом и профнастилом, установлены роллставни, энергосберегающие пластиковые окна и двери.

Жилое строение оборудовано автономным водопроводом и газоснабжением, горячим водоснабжением и отоплением, а так же по договору электроснабжения N 13240 от 11.04.2005 года с электроснабжающей организацией ОАО "Башкирэнерго" и договору N 114 от 29.08.2007 г. с ГУП Иглинское ПУЖКХ РБ подключено электричество и организована сдача отходов.

Жилое строение создано на земельном участке для ведения индивидуального садоводства в населенном пункте с. Иглино с развитой инфраструктурой: городской транспорт и маршрутное такси N 165, школа и детсад, продуктовый и хозяйственный магазин. Жилое строение отвечает всем правилам, санитарным и техническим нормам и может быть признано жилым строением для постоянного проживания.

21 октября 2010 года истцом были сданы документы на прекращение права собственности на жилое строение и регистрации права собственности на жилой дом. Управлением Росреестра по РБ от 18 ноября 2010 года документы были возвращены истцу в связи отсутствием кадастрового паспорта на жилой дом.

23 ноября 2010 года истец подал заявление в Администрацию Муниципального района Иглинский район о предоставлении ему акта о том, что жилое строение отвечает санитарным и техническим нормам и может быть признано жилым домом для постоянного проживания с выдачей ему кадастрового паспорта на жилой дом. Несмотря на неоднократные обращения, ответа на заявление не получал.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ N 7-П от 14.04.2008 года граждане имеют право регистрироваться по месту жительства, в дачных домиках, коттеджах, если они соответствуют нормам жилого строения и находятся на садовых участках в пределах населенного пункта, в зоне транспортной доступности, подключены к инженерным сетям.

Истец просит суд признать жилое строение, созданное на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, выделенное ему в собственность для ведения индивидуального садоводства, расположенный по адресу: "адрес", СТ "Луговой" N - жилым домом, предназначенным для постоянного проживания.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан в судебное заседании не явился, просил дело рассмотреть без его участия, просил в иске отказать в связи не предоставлением истцом доказательств пригодности строения к постоянному проживанию.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (пункт 1 статьи 150), а Жилищный кодекс Российской Федерации в части 4 статьи 1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

Абзац второй статьи 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определяет садовый земельный участок как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации N 7-П от 14 апреля 2008 года признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда РФ от N 7-П от 14 апреля 2008 года, граждане имеют право регистрироваться по месту жительства, в дачных домиках, коттеджах, если они соответствуют нормам жилого строения и находятся садовых участках в пределах населенного пунктам, в зоне транспортной доступности, подключены к инженерным сетям.

У института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер. Соответственно, ни Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713) не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства граждан.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец является собственником жилого строения без права регистрации проживания на садовом земельном участке, назначение: жилое, 2-этажное, общая площадь 144 кв. м., расположенный по адресу: "адрес", КС "Луговой". Государственная регистрация права собственности на указанное недвижимое имущество произведена на основании постановления администрации муниципального района Иглинский район РБ N 02-211 от 20 февраля 2008 года, Декларации об объекте недвижимого имущества от 29 октября 2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11 ноября 2008 года.

Указанное жилое строение расположено на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения индивидуального садоводства, общая площадь 800 кв. м.

Данный земельный участок предоставлен истцу в собственность постановлением администрации муниципального района Иглинский район РБ N 02-211 от 20 февраля 2008 года, что свидетельством о государственной регистрации права от 17 июля 2008 года.

Как усматривается из материалов дела, спорное жилое строение расположено в пределах населенного пункта, оно соответствует нормам жилого строения, в зоне транспортной доступности. Жилое строение оборудовано автономным водопроводом и газоснабжением, горячим водоснабжением и отоплением.

Из справки выданной 07 октября 2010 года председателем Иглинского некоммерческого объединения садоводческих товариществ следует, что истец является членом СНТ "Луговой" ( "адрес"), которое находится по адресу: "адрес". В оформлении жилого строения в жилой дом не возражают.

Жилое строение подключено к инженерным сетям, между истцом и ОАО "Башкирэнерго" заключен договор электроснабжения N 13240 от 11 января 2005 года. Между МУП "Иглинское ЖКХ" и истцом заключен договор N 144 от 28 августа 2007 года на размещение отходов.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать жилое строение, созданное на земельном участке с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, выделенное Кудрявцева ФИО1 в собственность для ведения индивидуального садоводства, расположенное по адресу: "адрес", СТ "Луговой" N - жилым домом, предназначенным для постоянного проживания.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий-