Решение Советского районного суда г. Уфы от 13 февраля 2012 г. по делу N 2-916/2012

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Турьяновой Т.М.,

при секретаре Шариповой А.Ф.

с участием представителя истца Огневой А.В. - Бабичевой Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огневой А.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Огнева А.В. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилое помещение - комнату ... дома ... по ... в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что Огнева А.В. зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: .... Данное помещение было предоставлено Огневой А.В. ДООО УСУ ОАО " ФИО8" согласно договора найма от " дата " Здание общежития при проведении реорганизации в уставной капитал внесено не было. До издания распоряжения Кабинета министров Республики Башкортостан от " дата " ... общежитие находилось в государственной собственности, принадлежало ДООО УСУ ОАО " ФИО9" на праве хозяйственного ведения. Распоряжением Кабинета министров Республики Башкортостан от " дата " ... общежитие по указанному адресу передано в муниципальную собственность городского округа город Уфа. Однако данное ФИО1 исполнено не было, на сегодняшний момент здание продолжает находиться в государственной собственности Республики Башкортостан. Просит признать право общей долевой собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение - комнату 84 жилой площадью 17,4 кв.м. в жилом доме N ... по ... - за Огневой А.В.

В судебном заседании представитель истца Огневой А.В. Бабичева Г.Х., действующая на основании доверенности ... от " дата ", просила удовлетворить иск Огневой А.В., подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила признать за истицей Огневой А.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату 84 жилой площадью 17,4 кв.м. в жилом доме N ... по .... Пояснила, что истица вселилась в " дата " году, вселил ее отец " дата ", он работал в ФИО10. Отец выписался в " дата "., договор найма был переделан на Огневу на бессрочно пользование. Общежитие находилось на праве хозяйственного ведения в ФИО15, в государственной собственности. " дата " общежитие передано в муниципальную собственность на основании Распоряжения Кабинета Министров РБ.

Представители ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом. От Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поступили отзывы на исковое заявление. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Огневой А.В. было предоставлено жилое помещение - комната ... дома ... по ..., на основании договора найма от " дата " заключенного между нею и ДООО УСУ ОАО " ФИО11". Согласно справке ЕРКЦ МУП УЖХ ... ... от " дата " в комнате ... дома ... по ... зарегистрирована Огнева А.В. Согласно выписки из реестра государственного имущества РБ от " дата " объект жилого фонда - общежитие, расположенное по адресу: ..., внесено в реестр государственного имущества Республики Башкортостан в числе имущества Республики Башкортостан, составляющего казну Республики Башкортостан. Основанием внесения в реестр указано Свидетельство о государственной регистрации права от " дата " серии .... Также указано, что государственному имуществу Республики Башкортостан " дата " присвоен реестровый ....

ФИО1 Правительства Республики Башкортостан от " дата " ... объект государственной собственности - дом ... ... (2 - 5 этажи) передан безвозмездно в собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Для чего Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан поручено в установленном порядке заключить с Администрацией ГО г. Уфа РБ договор о передаче указанного объекта в муниципальную собственность ГО г. Уфа РБ. Указанным распоряжением устанавливается, что право муниципальной собственности на объект, передаваемый в соответствии с настоящим распоряжением возникает с момента подписания договора и акта приема-сдачи.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось к Администрации ГО г. Уфа (письмо исх. N ... от " дата ") с предложением заключить договор и подписать акт приема-передачи.

Указанное предложение было отклонено (письмо исх. ... от " дата ") в связи с неудовлетворительным состоянием здания до разрешения вопроса о приведении передаваемого государственного имущества в технически исправное состояние.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, решение органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку, согласно действующему законодательству, их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов, а именно акта приема-передачи жилых помещений.

Согласно приложению N 3 к Постановлению Пленума Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорное общежитие изначально подлежало передаче в муниципальную собственность.

Из п.5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от " дата " ... "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" следует, что объекты, указанные в приложении N 3 к Постановлению Пленума Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991г. N 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Спорный объект в нарушение положений Постановления Верховного Совета РСФСР от " дата " ... числится в реестре государственного имущества Республики Башкортостан, в связи с чем, Администрация ГО г. Уфа РБ не может быть освобождена от обязанности его принять.

В силу действовавших на момент приватизации государственного предприятия " ФИО12" норм, у Администрации ГО г. Уфа РБ возникла безусловная обязанность принять объект жилищного фонда, ранее находившийся на балансе приватизированного предприятия.

Спорное имущество предназначено для решения вопросов местного значения, относится к муниципальному имуществу (ФЗ от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и не может находиться в собственности Республики Башкортостан (ч.11 ст. 154 ФЗ от 22.08.2004г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации).

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации N 4-П от 11.04.2011 г. положения ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" в части, не допускающей возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (ч.1 и 2), 40 (ч. 1) и 55 (ч.3).

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Статьей 11 вышеуказанного закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Суд считает, что истица вправе избрать такой способ защиты своих прав, как подача заявления о передаче занимаемого ею жилого помещения в собственность, исходя из наличия у нее прав на приватизацию, поскольку ранее истица не использовала свои права на приватизацию.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требование Огневой А.В. о признании права собственности в порядке приватизации на комнату ... дома N ... по ... подлежит удовлетворению, поскольку ранее она свои права на приватизацию не использовала.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Огневой А.В. - удовлетворить.

Признать право собственности Огневой А.В. на жилое помещение - комнату ... дома N ... по ..., общей площадью 17,4 кв.м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение одного месяца, через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Т.М. Турьянова