Решение Советского районного суда г. Уфы от 20 июня 2012 г. по делу N 2-1630/2012

Советский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Шамсетдиновой А.П.

при секретаре Шайхулисламовой Ф.Р.,

с участием представителя истца адвоката Безруковой Г.У., действующей на основании доверенности 02 АА 1088959 от " дата " года.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубевой Екатерины Владимировны к Администрации городского округа город Уфа о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма лица, не являющегося родственником нанимателя, о признании приобретшим право пользования жилым помещением, об изменении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Голубева Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма лица, не являющегося родственником нанимателя, о признании приобретшим право пользования жилым помещением, об изменении договора социального найма.

Свои требования мотивировала тем, что с рождения с 1976 года проживала совместно с родителями матерью Гагиной Любовью Николаевной, отцом Гагиным Владимиром Николаевичем, бабушкой Гагиной Анной Николаевной по адресу: ... Указанная квартира была предоставлена по договору социального найма бабушке Гагиной А.Н., нанимателем которой она являлась. При этом, была формально зарегистрирована по другому адресу. После развода родителей " дата " года мать выехала в другое место жительства, истец продолжала проживать совместно с отцом и бабушкой. В 2004 году умерла бабушка Гагина А.Н., в квартире остались проживать истица с отцом, вести совместное хозяйство. Договор найма не перезаключали, поскольку не считали необходимым, помимо чего, отец истицы стал злоупотреблять спиртными напитками, что усложняло оформление документов в установленном порядке без его участия. Голубева Е.А. осуществляла за ним уход. " дата " году отец истицы умер. В настоящее время не имеет возможности переоформить договор социального найма на свое имя и получить регистрацию по месту жительства, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав. Считает, что в силу фактического проживания в вышеуказанной квартире в качестве члена семьи нанимателя она приобрела право на жилую площадь. Просит признать ее членом семьи нанимателя, признать приобретшей право пользования жилым помещением, признать нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, и перезаключить договор социального найма.

В ходе судебного разбирательства представитель истицы адвокат Безрукова Г.У. дала суду пояснения, аналогичные доводам искового заявления. Кроме того добавила, что истица являлась членом семьи бабушки и отца, имела с ними общий бюджет, вела совместное хозяйство, совместно с ними производили текущий ремонт в данной квартире, приобретали вещи домашнего обихода за счет совместных средств, производила текущие коммунальные платежи за квартиру. В квартире имеются личные вещи истицы. Истец хоронила отца на свои средства. В квартире истица проживала с рождения и проживает с семьей до настоящего времени, после смерти отца обращалась к ответчику по вопросу регистрации в квартире, но ей было отказано. Коммунальные услуги Голубева Е.В. оплачивала при жизни бабушки и отца, после их смерти приостановила оплату, поскольку ей отказали в переоформлении договора найма и разъяснили, что квартира за ней не останется, при этом от долга не отказывается, согласна сейчас оплатить. Формальная регистрация Голубевой в " дата " в квартире 59 дома 205 по улице ... не может служить препятствием в заявленных требованиях, поскольку в указанный период времени истица являлась малолетней и не могла реализовать свои права по выбору места регистрации и жительства. Истица юридически неграмотна, поэтому не вникала, как оформить документы при жизни отца и бабушки. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, в своем письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - МУП УЖХ городского округа город Уфа, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом судебной повесткой, о чем в деле имеется уведомление, о причинах неявки не сообщил.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения явившихся лиц, учитывая, что дело находится в производстве в течение 5 месяцев, а также то обстоятельство, что от лиц, участвующих в деле не поступало заявлений, ходатайств об отложении судебного разбирательства, от ответчика имеется в деле заявление о рассмотрении в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом о времени и месте рассмотрения надлежащим образом.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище также закреплено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11).

Как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в гарантированности неприкосновенности жилища, исключая случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно договора социального найма нанимателем жилого помещения по адресу: г.Уфа, Бульвар Ибрагимова, д. 23, кв.82 являлась Гагина А.Н.

Истица Гагина Е.В. родилась " дата " года, родители: Гагин Владимир Николаевич, Гагина Любовь Алексеевна, что подтверждается свидетельством о рождении VIII N 432150.

Брак между родителями истицы расторгнут на основании решения суда Калининского района города Уфа от " дата " года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака 1-АР N 557409.

Согласно свидетельству о заключении брака при вступлении в брак истице присвоена фамилия супруга Голубева.

Бабушка истицы Гагина Анна Николаевна умерла " дата " года, что подтверждается свидетельством о смерти 1-АР N 822301.

Отец истицы Гагин Владимир Николаевич умер в мае " дата ", что подтверждается свидетельством о смерти 111-АР N 535106.

Согласно копии поквартирной карточки в спорной квартире зарегистрированы до настоящего времени : Гагина А.Н. -наниматель и Гагин В.Н., которые по смерти не выписаны. Начисление и оплата коммунальных платежей по сегодняшний день происходит на два человека.

Согласно представленным в дело копиям квитанций на оплату коммунальных услуг (электроэнергии) по адресу: ..., производилась частичная оплата Голубевой Е.В.

Согласно истории расчетов на квартиру по адресу: г. ... задолженность по оплате квартплаты составляет 83 940,02 рубля, пени 18 469,08 рублей.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 указано, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ.

Так, согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство.

По смыслу данных положений законодательства юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются факты вселения и проживания истицы в жилом помещении, о котором возник спор, в качестве члена семьи нанимателя.

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право".

При этом, под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно статье 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения истицы в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ныне действующей статьей 70 Жилищного кодекса РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей, в том числе и отсутствующих членов семьи, других граждан, в качестве проживающих совместно.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса РФ).

Из вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

Следует отметить, что действующий Жилищный кодекс РФ не содержит (как это было в ЖК РСФСР (часть 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР)) условия о необходимости регистрации (по месту жительства или пребывания) лиц, вселяемых нанимателем.

Положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.95 N 3-П признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

То обстоятельство, что у истицы отсутствует регистрация в квартире, о которой возник спор, и она зарегистрирована в другой квартире, само по себе не имеет определяющего правового значения для признания права или отказа в признании права на жилое помещение.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 3-П по делу о проверке конституционности частей 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР регистрация (прописка) или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Таким образом, в случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В подтверждение заявленных требований, по ходатайству представителя истицы судом были истребованы следующие документы.

Согласно представленной по судебному запросу информации из Средней образовательной школы N 8, расположенной по адресу: г. ..., Гагина Екатерина (ныне Голубева), действительно получала образовательные услуги в данном учреждении, в период обучения проживала по адресу: г. ....

Из представленного ответа Детской Городской Поликлиники N 3, расположенной по адресу: г. ... следует, что Гагина Екатерина действительно получала медицинское обслуживание в данном учреждении по месту жительства, медицинская карта не сохранена в связи с истечением срока хранения.

Вышеуказанные детские учреждения, расположены неподалеку от места жительства истицы и обслуживают население по своей территориальности, в том числе по спорному адресу: г. ...

Помимо того, факт проживания Голубевой Е.В. в этой квартире до настоящего времени подтверждается имеющимися в деле актом о проживании по адресу: г.Уфа ..., подписи жильцов в котором засвидетельствованы начальником Жилищно-эксплуатационного управления.

Аналогичные пояснения также дали опрошенные судом свидетели, не доверять им у суда оснований не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта вселения и проживания истицы по спорному адресу в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается письменными и устными доказательствами, и не оспаривается ответчиком.

Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг истицей обосновано наличием препятствия в оформлении документов на квартиру и невозможности произвести точный перерасчет с учетом умерших лиц, на которых весь период до настоящего времени начисляется оплата. При этом, суд принимает во внимание, что истица от долга не отказывается, дала согласие на принятие на себя обязательств по погашению задолженности в случае удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, суд учитывает, что на день вселения в спорное жилое помещение истица являлась новорожденной. На день ее регистрации в другом жилом помещении по адресу: ... истица, являясь малолетним лицом в возрасте 3 лет, не могла самостоятельно осуществлять свои права и совершать действия, направленные на приобретение права пользования жилым помещением и осуществление вытекающих из этого обязанностей, в соответствии со ст. 54 СК РФ имеет право проживать с родителями и воспитываться в семье.

Исходя из положений пункта 1 статьи 56 и пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье детей, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, а расторжение между родителями брака или их раздельное проживание не влияют на права ребенка, в том числе на жилищные права.

Поэтому несмотря на то, что истица имела регистрацию по другому адресу, она приобрела право пользования спорным жилым помещением в силу статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов, так как учитывая малолетний возраст ответчика, она не могла самостоятельно реализовать свое право на регистрацию в спорном жилом помещении. Само по себе дальнейшее прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего с ними в одном жилом помещении, и их раздельное проживание, не влечет утрату ребенком права пользования данным жилым помещением.

Таким образом, наличие регистрации истицы в другом жилом помещении суд расценивает как вынужденную меру, поскольку иной регистрации в настоящее время она оформить не может, а данное обстоятельство не может служить препятствием в осуществлении ее жилищных прав и основанием в отказе заявленных требований.

Анализируя изложенное, суд пришел к выводу, что проживание истицы в спорном жилом помещении носило постоянный характер, поскольку вселена она была в квартиру с рождения в качестве члена семьи нанимателя Гагиной А.Н., приходилась ей единственной родной внучкой, в совершеннолетнем возрасте проживала с согласия нанимателя, и ее отца Гагина В.Н. вела с ними общее хозяйство, имели общий бюджет, совместно приобретали продукты, производили ремонт квартиры, после их смерти Голубева Е.В. продолжает пользоваться спорным жилым помещением вместе со своей семьей, другого помещения в собственности не имеет, вследствие чего истица приобрела равное с нанимателем право пользования спорным жилым помещением.

При указанных обстоятельствах имеющихся по делу доказательств, в их совокупности и взаимной связи суд удовлетворяет требование истицы и признает ее членом семьи нанимателя квартиры по адресу: ... Гагиной А.Н., умершей " дата " года и признания права пользования вышеуказанным жилым помещением.

При разрешении требования о признании истца нанимателем спорного жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма, суд руководствуется следующим.

В пункте 26 вышеуказанного Постановления обращается внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Жилищный Кодекс РФ регламентирует изменения договора найма и соответствующие им последствия при изменении в субъектном составе на стороне нанимателя, не повлекшее изменения содержания договорных правоотношений (прав и обязанностей) и предмета договора найма (изменение договора найма жилого помещения вследствие признания нанимателем другого члена семьи).

Договор найма жилого помещения может быть изменен с согласия нанимателя, членов его семьи и наймодателя, за исключениями, предусмотренными законодательными актами Российской Федерации (часть 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя, его выбытия в другое место жительства, выселения или утраты им права на жилое помещение по предусмотренным в законе основаниям любому из членов семьи умершего. Смерть влечет определенные последствия для прав и обязанностей оставшихся.

В силу пункта 2 статьи 672 Гражданского кодекса РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно статье 686 Гражданского кодекса РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ).

Жилищные правоотношения возникают из юридических фактов, из определенных действий участников жилищных отношений с которыми закон и иные нормативные правовые акты связывают возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей, составляющих содержание этих правоотношений.

Поскольку требования о признании истицы Голубевой Е.В. членом семьи нанимателя жилого помещения и признании ее приобретшей право пользования спорной квартирой, суд находит подлежащими удовлетворению, соответственно, как член семьи нанимателя Гагиной А.Н., умершей " дата " года, истица имеет право на признание её нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, как приобретший право пользования ею по ранее заключенному договору социального найма.

Таким образом, при указанных обстоятельствах требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Голубевой Екатерины Владимировны к Администрации городского округа город Уфа о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма лица, не являющегося родственником нанимателя, о признании приобретшим право пользования жилым помещением, об изменении договора социального найма удовлетворить.

Признать Голубеву Екатерину Владимировну членом семьи Гагиной Анны Николаевны, умершей " дата " года.

Признать Голубеву Екатерину Владимировну приобретшей право пользования квартирой 82 дома 23 по улице ...

Признать Голубеву Екатерину Владимировну нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения квартиры ..., вместо первоначального нанимателя Гагиной Анны Николаевны, умершей " дата " года.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа заключить с Голубевой Екатериной Владимировной договор социального найма на квартиру ..., как новым нанимателем.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Советский районный суд г. Уфа.

Судья А.П. Шамсетдинова