Решение Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 24 января 2012 г. по делу N 21-21/2012

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу Васильева С.И. на решение судьи Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 08 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении по ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОУФМС по Чувашской Республике в Калининском районе г. Чебоксары от 11 октября 2011 года Васильев С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей, на том основании, что с 15 июля 2011 года он проживал без регистрации по месту пребывания (жительства).

Не согласившись с постановлением, Васильев С.И. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 08 декабря 2011 постановление оставлено без изменения, а его жалоба - без удовлетворения.

Васильев С.И. подал на указанное решение судьи в Верховный Суд Чувашской Республики жалобу, в которой просит постановление и решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе отмечено, что согласно справке ООО "данные изъяты" до 07 декабря 2011 года в квартире "данные изъяты" он не проживал. Однако указанную справку суд не принял в качестве доказательства его невиновности. К административной ответственности он привлечен необоснованно.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения представителя ОУФМС РФ по ЧР Ивановой Л.А., возражавшей против доводов жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие Васильева С.И., надлежащим образом извещенного о дне и месте слушания дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Часть 1 ст. 19.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства и влечет наложение административного штрафа.

Согласно п. 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые документы.

В силу п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительство обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить необходимые для этого документы.

Согласно материалам административного производства Васильев С.И. снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства 14 марта 2011 года и с 15 июля 2011 г. не имеет регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

Указанные действия Васильева С.И. являются нарушением положений п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья либо должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья (должностное лицо), осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении Васильева С.И. судья районного суда исследовал представленные доказательства: протокол об административном правонарушении от 11.10.2011 года, объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Васильева С.И., указавшего, что постоянного места жительства и фактического места пребывания с 14 марта 2011 года по день составления протокола он не имел, а в приобретенную на праве собственности квартиру "адрес" он вселился лишь 7 октября 2011 года, сразу сдав документы на регистрацию, постановление по делу об административном правонарушении от 11.10.2011 года и другие документы, находящиеся в материалах дела.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд пришел к правильному выводу о том, что Васильев С.И., имея место жительства и имея возможность регистрации по месту жительства или месту пребывания, свои обязанности должным образом не исполнил, проживая без регистрации с 15 июля 2011 года, в связи с чем в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ судьей и должностным лицом установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения судьи, не допущено.

Доводы жалобы о том, что в приобретенной на праве собственности квартире "адрес" Васильев С.И. фактически не проживал вплоть до 07 декабря 2011 года, являются несостоятельными, поскольку указанное обстоятельство не является основанием для нарушения правил регистрации по месту жительства.

С учетом изложенных обстоятельств оснований к отмене решения судьи об отказе в удовлетворении жалобы и постановления о привлечении к административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОУФМС по Чувашской Республике в Калининском районе г. Чебоксары от 11 октября 2011 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 08 декабря 2011 года, вынесенные в отношении Васильева С.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Васильева С.И. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов