Решение Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 марта 2012 г. по делу N 21-84/2011

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу Кожевникова Н.К. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 февраля 2012 года в отношении должностного лица (руководителя) ЗАО "данные изъяты" Кожевникова Н.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Инспекции ФНС России по г. Чебоксары Чувашской Республики N от 21 декабря 2012 года руководитель ЗАО "данные изъяты" Кожевников Н.К привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 5000 рублей на том основании, что он не представил сведения о стоимости чистых активов ЗАО "данные изъяты"

Не согласившись с данным постановлением, Кожевников Н.К. обжаловал его районный в суд.

Решением судьи Ленинского районного суда города Чебоксары ЧР от 10 февраля 2012 года постановление от 21 декабря 2011 года оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На указанное решение судьи Кожевниковым Н.К. в предусмотренный законом срок подана в Верховный Суд Чувашской Республики жалоба в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, в которой он просит решение судьи отменить. В жалобе заявитель указал, что незаконно привлечен к ответственности по истечении 2-х месячных сроков привлечения к административной ответственности. Кроме того, в нарушение процессуальных норм, он не был ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, в связи с чем был лишен возможности дать по делу свои объяснения. Одновременно он отметил, что по делу отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, поскольку уставной капитал составляет 10000 рублей, чистые активы не изменялись, следовательно обязанности для внесения сведений об их изменении отсутствовали.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав пояснения представителя ИФНС по г. Чебоксары Автушенко Е.Н., возражавшей против удовлетворения жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.

Согласно пп. "ф" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, на дату окончания последнего завершенного отчетного периода.

В силу п. 5 ст. 17 указанного Федерального закона для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о стоимости чистых активов юридического лица, являющегося акционерным обществом, заявление о внесении таких изменений представляется ежеквартально в регистрирующий орган в срок, установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для представления годовой или квартальной бухгалтерской отчетности.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ФЗ "О бухгалтерском учете" организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают, что Кожевников Н.К., как руководитель ЗАО "данные изъяты" не предоставил сведения о стоимости чистых активов акционерного общества за 3 квартал 2011 года, тогда как указанные сведения должны были быть представлены не позднее 30 октября 2011 года.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 30 ноября 2011 года и другими материалами дела.

Факт непредставления указанных сведений Кожевниковым Н.К. по существу не оспаривается.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности Кожевникова Н.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают правильность выводов должностного лица налогового органа, а потому привлечение Кожевникова К.Е. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ суд обоснованно признал правомерным.

Процедура привлечения Кожевникова Н.К. к административной ответственности соблюдена, существенных нарушений норм права по делу не допущено.

В своей жалобе Кожевников Н.К. ссылается на то, что оспариваемое постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено инспекцией за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Между тем данные доводы не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, Кожевников Н.К. должен был представить в налоговый орган сведения о стоимости чистых активов возглавляемого им юридического лица до 30 октября 2011 года, постановление по данному делу об административном правонарушении было вынесено 21 декабря 2011 года, то есть в пределах срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Несостоятелен также довод Кожевникова Н.К. о том, что нарушено его право ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, поскольку из представленных материалов усматривается, что 24 ноября 2011 года Кожевников Н.К. был лично извещен о дате, времени и месте составления протокола, о чем в материалах дела имеется его расписка. Копия составленного в отсутствие Кожевникова Н.К. протокола об административном правонарушении была направлена ему по почте, и эту копию он получил 16 декабря 2011 года. Процессуальная возможность дать объяснения по делу у Кожевникова Н.К. имелась. Между тем ни в инспекцию ФНС, ни позднее в суд для дачи объяснений Кожевников Н.К. не явился.

Нарушений требований административного законодательства, влекущих отмену обжалованного решения, не допущено.

Вид и размер назначенного Кожевникову Н.К. наказания соответствует характеру и степени опасности совершенного правонарушения и целям наказания.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя ЗАО "данные изъяты" Кожевникова Н.К. Н.К. оставить без изменения, а жалобу Кожевникова Н.К. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов