Определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 26 марта 2012 г. по делу N 33-815/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Спиридонова А.Е.

судей Евлогиевой Т.Н., Юркиной И.В.

при секретаре судебного заседания Поликарповой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Антиповой П.А. к администрации *** сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, администрации Батыревского района Чувашской Республики о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании поставить ее на учет, поступившее по апелляционной жалобе Антиповой П.А. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики 27 декабря 2011 года, которым постановлено:

"В удовлетворении искового заявления Антиповой П.А. к администрации *** сельского поселения Батыревского района ЧР, администрации Батыревского района ЧР о признании отказа главы *** сельского поселения Батыревского района ЧР от 23 ноября 2011 года, в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Антиповой П.А. незаконным и о его отмене, о признании за Антиповой П.А. право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 21 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года "О ветеранах", об обязании администрации *** сельского поселения Батыревского района ЧР обеспечить Антипову П.А. жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст.21 ФЗ РФ от 12 января 1995 года "О ветеранах", отказать".

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Антипова П.А. обратилась в суд с иском к администрации *** сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, администрации Батыревского района Чувашской Республики о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и обязании поставить ее на учет нуждающихся в жилых помещениях. Исковые требования мотивированы тем, что Антипова П.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны. Дом, в котором она проживает, принадлежит на праве собственности ФИО1. Из-за отсутствия своего жилья она обратилась в администрацию *** сельского поселения с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако решением жилищно-бытовой комиссии от 23 ноября 2011 года в постановке на учет ей было отказано по причине преднамеренного ухудшения жилищных условий. Антипова П.А. считает отказ незаконным и нарушающим ее права, поскольку она должна быть обеспечена жильем независимо от своего имущественного положения.

В судебном заседании Антипова П.А. иск поддержала по изложенным основаниям.

Представитель ответчика - администрации *** сельского поселения Перепелкин Н.А. иск не признал по тем основаниям, что Антипова П.А. преднамеренно ухудшила свои жилищные условия в результате дарения принадлежащего ей жилого дома и, продолжая проживать в указанном доме одна, не нуждается в жилом помещении.

Представитель администрации Батыревского района Чувашской Республики в судебном заседании не присутствовал.

Судом вынесено указанное выше решение, при этом суд пришел к тем выводам, что Антипова П.А. не может быть поставлена на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, поскольку проживает в жилом доме, принадлежащем ФИО1, и обеспечена жильем свыше учетной нормы, установленной на территории *** сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики. Кроме того, Антипова П.А. 05 октября 2010 года подарила указанный дом ФИО1, чем намеренно ухудшила свои жилищные условия.

Решение по делу обжаловано Антиповой П.А., которая просила решение отменить по тем основаниям, что жилой дом, в котором она проживает, принадлежит ФИО1; вместе с ней в указанном доме проживает ФИО2 со своими детьми; намеренно свои жилищные условия она не ухудшала.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истицы Антиповой П.А. - Белкова Г.А., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя ответчика - администрации *** сельского поселения Перепелкина Н.А., просившего оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, проверив решение суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия установила следующее.

Антипова П.А. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умерших военнослужащих ст.21 Федерального закона "О ветеранах".

Истица 28 октября 2011 года обратилась в администрацию *** сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики с заявлением о постановке ее на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы участника Великой Отечественной войны.

Письмом от 23 ноября 2011 года N глава *** сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики известил Антипову П.А. о том, что на заседании жилищной комиссии было принято решение отказать ей в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по тем основаниям, что в результате дарения 05 октября 2010 года принадлежащего ей жилого дома ФИО1 ей совершены действия, направленные на ухудшение своих жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, в связи с чем она может быть поставлена на учет не ранее, чем через пять лет со дня совершения указанных действий.

Согласно ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Между тем, из материалов дела следует, что Антипова П.А. проживает в качестве члена семьи собственника жилого помещения в доме "адрес". Жилое помещение имеет общую площадь ... кв.м. Из объяснений истицы в судебном заседании видно, что фактически в указанном жилом помещении она проживает одна. Непригодным для проживания в установленном порядке жилой дом не признан.

При этом учетная норма площади жилого помещения на территории *** сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики установлена в размере 10 кв. м.

Кроме того, указанный дом 05 октября 2010 года был передан Антиповой П.А. в дар ФИО1.

Наличия каких-либо уважительных причин для отчуждения жилого помещения истица не доказала, в связи с чем следует признать, что она совершила указанные действия лишь с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для постановки Антиповой П.А. на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.

Содержащиеся в апелляционной жалобе Антиповой П.А. доводы о том, что она проживает в жилом доме вместе со ФИО2 и его детьми противоречат ее собственным объяснениям в судебном заседании.

Доводы о том, что истец намеренно своих жилищных условий не ухудшал, следует признать необоснованными по уже приведенным причинам.

То обстоятельство, что члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения не свидетельствует о неправильности выводов суда первой инстанции о том, что Антипова П.А. обеспечена общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения содержащихся в апелляционной жалобе требований об отмене постановленного по делу решения по приведенным в жалобе доводам.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Батыревского районного суда Чувашской Республики 27 декабря 2011 года оставить по существу без изменения, апелляционную жалобу Антиповой П.А. на указанное решение - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: