Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 04 апреля 2012 г. по делу N 33-969/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В. и Комиссаровой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Анисимова В.Л. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30января 2012 года по гражданскому делу по иску Анисимова В.Л. к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о включении в выслугу лет для назначения пенсии периода службы и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Анисимов В.Л. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о включении в выслугу лет для назначения пенсии периода службы с 13.11.1980 года по 03.10.1984 года в должности ... ОПО МВД ЧАССР ... и перерасчете пенсии исходя из должностного оклада в размере ... руб..

Требования мотивированы тем, что с 13.11.1980 года он проходил службу в МВД ЧР на различных должностях и уволен со службы с 07.03.2001 года с назначением пенсии за выслугу лет, размер которой исчислен из должностного оклада по последней занимаемой должности .... Между тем, при переводе на эту должность приказом N ... от 19.02.2000 года ему был сохранен должностной оклад по ранее занимаемой должности ..., который по размеру был больше оклада по должности ... и составлял ... руб.. Поэтому пенсия должна была исчисляться исходя из должностного оклада в указанном размере. Кроме того, при назначении пенсии в выслугу лет не был включен период службы с 13.11.1980 года по 03.10.1984 года в должности ... ОПО МВД ЧАССР .... 19.04.2011 года им в Центр пенсионного обслуживания было продано заявление о перерасчете пенсии с учетом указанных выше размера должностного оклада и периода службы, но письмом от 20.05.2011 года в удовлетворении его заявления было отказано.

В последующем Анисимов В.Л. требование в части перерасчета пенсии исходя из должностного оклада уточнил и, указав, что на момент увольнения со службы его должностной оклад составлял ... руб., просил произвести перерасчет пенсии исходя из указанного размера должностного оклада. Требование в части включения в выслугу лет для назначения пенсии периода службы оставил без изменения.

Решением Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30января 2012 года в удовлетворении исковых требований Анисимова В.Л. к МВД по ЧР о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии исходя из должностного оклада в размере ... руб., включить в выслугу лет для назначения и выплаты пенсии периода службы в должности ... ОПО МВД ЧАССР ... с 13.11.1980 года по 03.10.1984 года отказано.

Данное решение обжаловано Анисимовым В.Л. по мотивам его необоснованности со ссылкой на то, что его требования подлежали удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Анисимов В.Л. и представитель МВД по ЧР не явились, от Анисимова В.Л. поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Поскольку стороны надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, на основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п."а" ст.13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, выслуга которых на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел и (или) на службе в других органах, указанных в данном Законе, составляет на день увольнения со службы 20 лет и более.

Как следует из материалов дела, истец Анисимов В.Л. в период с 04.10.1984 года по 07.03.2001 года проходил службу в МВД по ЧР на различных должностях. При увольнении со службы выслуга лет была определена ему продолжительностью 20 лет 01 месяц 18 дней.

В выслугу лет Анисимову В.Л. не был включен период работы с 13.11.1980 года по 03.10.1984 года в должности ... ОПО МВД ЧАССР ..., то есть периода работы в системе пожарной охраны Министерства внутренних дел.

В статье 18 указанного выше Закона определены периоды службы (работы, учебы), засчитываемые в выслугу лет для назначения пенсии, согласно которой в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 данного Закона засчитывается, в том числе, военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы.

Однако такое назначение в отношении Анисимова В.Л. места не имело. Приказом от 10.10.1984 года N ... Анисимов В.Л. был назначен на должность ... ОВД Ленинского райисполкома г.Чебоксары ЧР, а не на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода в выслугу лет.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, при прохождении Анисимовым В.Л. медицинского освидетельствования в период прохождения службы в должности ... ему был установлен диагноз: ..., в связи с чем заключением ВВК он был признан нуждающимся в переводе на труд с меньшим объемом работы.

Приказом МВД ЧР от 19.02.2000 года Анисимов В.Л. был назначен на должность ... с 21 февраля 2000 года, с сохранением должностного оклада в размере ... руб., с освобождением от ранее занимаемой должности. На момент увольнения со службы его оклад составлял ... руб..

Денежное довольствие лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел для исчисления им пенсий, которое определяется в статье43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", учитывается в порядке, предусмотренном п.8 и п.п."б" п.9 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993года N941.

Согласно абз.1 п.п."б" п.9 указанного Постановления в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящего Постановления, уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, включаются оклад по последней штатной должности (с учетом абзаца второго настоящего подпункта), оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентная надбавку за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

При этом абзацем 2 п.п."б" п.9 Постановления установлено, что лицам начальствующего состава в званиях полковника милиции (полиции), полковника внутренней службы, полковника юстиции и выше, переведенным по решению Министра внутренних дел Российской Федерации, в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их со службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.

Таким образом, для исчисления пенсии исходя из оклада по штатной должности, которую лица начальствующего состава органов внутренних дел занимали до перевода по состоянию здоровья на должности с меньшим должностным окладом, необходимо иметь на день такого перевода звание не ниже полковника милиции (полиции) и выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Как следует из материалов дела, Анисимов В.Л. на момент перевода на другую должность и на момент увольнения со службы имел звание ... и на день перевода с 21.02.2000 года на должность ... он не имел выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что его требования о перерасчете пенсии исходя из оклада по штатной должности ..., которую он занимал до перевода на должность с меньшим должностным окладом, не могут быть удовлетворены.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Суд проверил доводы и возражения сторон, в том числе доводы, аналогичные тем, что изложены в апелляционной жалобе и подробно изложил мотивы, по которым принял данное решение.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 30января 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Анисимова В.Л. на указанное решение - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи