Решение Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 14 марта 2012 г. по делу N 21-68/2012

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу Трофимова П.А. на решение судьи Калининского районного суда гор. Чебоксары Чувашской Республики от 18 января 2012 года в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения "данные изъяты" Трофимова П.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике ФИО1 N от 28 ноября 2011 года Трофимов П.А. за неисполнение в срок предписания Чувашского УФАС привлечен к административной ответственности по ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Трофимов П.А. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Калиниского районного суда гор. Чебоксары Чувашской Республики от 18 января 2012 года постановление от 28 ноября 2011 года оставлено без изменения, жалоба Трофимова П.А. - без удовлетворения.

На указанное решение судьи Трофимовым П.А в порядке ст. 30.9 КоАП РФ подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой он просит решение судьи отменить ввиду его незаконности и необоснованности.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения Трофимова П.А., защитника Юркина Ю.П., поддержавших жалобу, представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии Симаковой Е.В., возражавшей против доводов жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно положениям ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения.

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения "данные изъяты" Трофимова П.А. составлен протокол об административном правонарушении N за совершение административного правонарушения по ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела местом совершения правонарушения является место проведения аукциона, то есть место расположения муниципального заказчика - МБУ "данные изъяты" ( "адрес").

При таких обстоятельствах жалоба подлежала рассмотрению в Ленинском районном суде г. Чебоксары.

Согласно ч. 4 ст. 30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В нарушение указанных норм, судья Калининского районного суда г.Чебоксары не направил жалобу на рассмотрение по подведомственности.

Таким образом, судья рассмотрел жалобу с нарушением правил территориальной подведомственности, поскольку правонарушение было совершено на территории Ленинского района г.Чебоксары.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными и влекут отмену решения судьи и направление жалобы на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Решение судьи Калининского районного суда гор. Чебоксары Чувашской Республики от 18 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального бюджетного учреждения "данные изъяты" Трофимова П.А., отменить.

Жалобу на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике N от 28 ноября 2011 года направить на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова