Решение Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 апреля 2012 г. по делу N 21-98/2012

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу представителя общественной организации "данные изъяты" ФИО1 на решение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 08 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении общественной организации "данные изъяты",

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов - заместителя старшего судебного пристава по Чувашской Республике N от 28 ноября 2011 года ОО "данные изъяты" привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, 08 декабря 2011 года представитель общественной организации ФИО1 подала на него жалобу в районный суд.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 08 февраля 2012 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На указанное решение представителем организации "данные изъяты" ФИО1 подана в Верховный Суд Чувашской Республики жалоба в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, в которой она просит постановление и решение судьи отменить. Указывает, что требования исполнительного листа N находились в процессе исполнения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения представителя ОО "данные изъяты" по доверенности Логинова Н.И., поддержавшего жалобу, взыскателей ФИО2, ФИО3, судебного пристава - исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары ФИО6 представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Лубашкиной Н.М., возражавших против доводов жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Диспозиция части второй указанной статьи предполагает привлечение к ответственности за повторное совершение аналогичного правонарушения, по которому ранее наложено административное наказание (штраф), и оно в установленном законом порядке вступило в силу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель МРОСП возбудил исполнительное производство на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии N от ДД.ММ.ГГГГ выданного Московским районным судом г. Чебоксары по гражданскому делу N.

Предметом исполнения явилось решение Московского районного суда г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2, ФИО3 к ОО "данные изъяты" об обязании выполнить проект, приведения земельного участка в проектное положение, взыскании судебных расходов, которым на ОО "данные изъяты" возложены обязанности:

- в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу выполнить проект строительства подпорной стенки монолитно-железобетонной, армированной, толщиной в 40см. с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам N ( ФИО2) и N ( ФИО3), расположенных по адресу: "адрес" и на территории между земельными участками N ( ФИО3) и N ( ФИО4), согласовав данный проект с ФИО2 и ФИО3 (п. 1.);

- в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу восстановить территорию с фронтальной стороны между земельными участками N и N, расположенных по адресу: "адрес" и краем дороги до проектных отметок проекта застройки комплекса индивидуальных жилых домов N от 16 ДД.ММ.ГГГГ путем выполнения подпорной стенки монолитно-железобетонной, армированной, толщиной в 40 см. с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см., с отметкой верха подпорной стенки согласно проекту плана организации рельефа в точках, условно обозначенных на схеме: т.Б-1 -110,80, т.В-1 - 100,80. Закрепление земельного участка на территории перед земельными участками N и N и до края реальной границы дороги произвести в виде горизонтальной площадки, закрепить грунт земляного откоса путем травосеяния газонной травой (п.2);

- в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить разрушения путем сооружения подпорной стенки (в соответствии с проектом строительства подпорной стенки из п. 1), монолитно-железобетонной армированной, толщиной в 40 см. с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30 см. с отметкой верха подпорной стенки согласно точек, условно обозначенных на схеме между границами земельных участков N и N, нижняя отметка: т.Б-1 - 110,80, верхняя отметка т.В-1 -116,00 (п.3).

Определением Московского районного суда г.Чебоксары от 01 октября 2010 года разъяснен порядок исполнения вышеуказанного решения Московского районного суда г.Чебоксары от 14 декабря 2009 г., согласно которому отсутствие согласования с истцами ФИО2 и ФИО3 соответствующего требованиям Градостроительного Кодекса РФ, Постановления Правительства Российской Федерации

от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации" и требованиях

к их содержанию (в ред. Постановлений правительства РФ от 18.05.2009 г. N 427, от

21.12.2009 г. N 1044, от 13.04.2010 г. N 235), а также при положительном заключении

рабочего проекта и результатов инженерных изысканий в Управлении государственной

экспертизы Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры

Чувашской Республики на строительство подпорной стенки монолитно-железобетонной,

армированной, толщиной в 40 см с фундаментом из буронабивных свай, диаметром 30

см., вдоль дороги и вдоль прилегающей территории к земельным участкам N( ФИО2) и N ( ФИО3), расположенных по адресу "адрес" и на территории между земельными участками N ( ФИО3) и N ( ФИО4), не препятствует исполнению решения суда от 14 декабря 2009 г.

ОО "данные изъяты" не исполнил требование исполнительного документа, в связи с чем постановлением N о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары по жалобе по делу об административном правонарушении от 10 марта 2011 года указанное постановление оставлено без изменения.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Московского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике г. Чебоксары N от 05 июля 2011 года общественная организация "данные изъяты" привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 60 000 рублей за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары по жалобе по делу об административном правонарушении от 02 сентября 2011 года указанное постановление также оставлено без изменения, а жалоба заявителя - без удовлетворения.

13 сентября 2011 года судебный пристав-исполнитель Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО6 выставил ОО "данные изъяты" требование в срок до 13 часов 14 октября 2011 года исполнить требования исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ и определения Московского районного суда г. Чебоксары от 01 октября 2010 года по делу N.

ОО "данные изъяты" требование судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО6 от 13 сентября 2011 года получено 07 октября 2011 года.

01 ноября 2011 года судебным приставом-исполнителем Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО5 вынесено требование, согласно которому ОО "данные изъяты" предложено в срок до 16 часов 16 ноября 2011 года исполнить требования исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ и определения Московского районного суда г. Чебоксары от 01 октября 2010 года по делу N.

ОО "данные изъяты" требование судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО5 от 01 ноября 2011 года получено 01 ноября 2011 года. В указанном требовании ОО "данные изъяты" предупрежден об административной ответственности в соответствии со ст. 113 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно акту об обнаружении правонарушения от 10 ноября 2011 года требование судебного пристава-исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике ФИО5 от 01 ноября 2011 года ОО "данные изъяты" не исполнено.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

Факт неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, подтверждается материалами дела.

Документы, указывающие на невозможность исполнения по каким-либо объективным причинам указанного требования, в службу судебных приставов представлены не были.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ОО "данные изъяты" в нарушении требований Федерального закона "Об исполнительном производстве" и его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ судом и должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется.

Доводы жалобы о том, что требования исполнительного листа находятся в процессе исполнения, со ссылкой на оформление разрешительных документов для строительства подпорной стенки нашли свое подтверждение, однако не являются основанием, исключающим привлечение к административной ответственности.

Жалоба представителя не содержит доводов, которые опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем не может служить основанием для отмены постановления и решения суда.

Вид и размер назначенного наказания (денежный штраф в минимальном размере) соответствует характеру и степени опасности совершенного правонарушения и целям наказания, принято с учетом всех имеющих значение обстоятельств дела.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения судьи, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление заместителя начальника Московского РОСП г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 28 ноября 2011 года и решение судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 08 февраля 2012 года, вынесенные в отношении общественной организации "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17. 15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя организации ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова