Решение Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 04 апреля 2012 г. по делу N 21-97/2012

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу представителя общественной организации "данные изъяты" ФИО1 на решение судьи Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 10 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношение общественной организации "данные изъяты",

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов - заместителя старшего судебного пристава по Чувашской Республике N от 15 ноября 2011 года "данные изъяты" привлечена к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, 25 ноября 2011 года представитель общественной организации Данилова А.Е. подала на него жалобу в районный суд.

Решением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 февраля 2012 года указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

На указанное решение представителем организации "данные изъяты" ФИО1 подана в Верховный Суд Чувашской Республики жалоба в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, в которой она просит постановление и решение судьи отменить по мотивам незаконности и необоснованности. Ссылается на невозможность получения ордера - разрешения на производство земляных работ на объекте по устройству подпорной стенки ввиду отсутствия распоряжения администрации города о предоставлении земельного участка и договора аренды земельного участка.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения представителя ОО "данные изъяты" по доверенности Логинова Н.И., поддержавшего жалобу, судебного пристава - исполнителя Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары ФИО5 взыскателя ФИО2, третьего лица ФИО3, возражавших против доводов жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 113 указанного Закона в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Материалами дела установлено, что 28 октября 2011 года в 16.00 часов ОО "данные изъяты", являясь должником по исполнительному производству N, возбужденному на основании исполнительного листа серии N, выданного ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом г. Чебоксары Чувашской Республики, не выполнила законное требование судебного пристава-исполнителя о получении в МУП Управление ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары ордера-разрешения на производство земляных работ на объекте по устройству подпорной стенки (монолитной) и предоставлении заверенной копии полученного ордера-разрешения на производство земляных работ СПИ ФИО4 по адресу: "адрес". Указанное требование СПИ ФИО4 от 18 октября 2011 года получено ОО "данные изъяты" в тот же день 18 октября 2011 года.

Согласно письменному ответу МБУ "Управление ЖКХ и благоустройства" от ДД.ММ.ГГГГ за N ДД.ММ.ГГГГ от ОО "данные изъяты" поступила и была зарегистрирована заявка на получение ордера-разрешения на производство земляных работ на устройство монолитной подпорной стенки по адресу: "адрес"

На основании заявки и представленных документов организации специалистами Управления выписан ордер-разрешение за N от ДД.ММ.ГГГГ, передан на согласование со всеми заинтересованными сторонами, в том числе и владельцами земельного участка, на территории которого будут производиться земляные работы, рекомендовано согласовать проект строительства подпорной стенки индивидуального жилого дома с главным архитектором г. Чебоксары.

После получение всех согласований ордер-разрешение на производство земляных работ подписывается руководителем Управления и считается выданным. На указанный день ОО "данные изъяты" по вопросу подписания ордера-разрешения на производство работ по устройству монолитной подпорной стенки индивидуального жилого дома не обращалось.

Согласно извещению администрации Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО "Чувашсетьгаз" Филиала "Чебоксарыгоргаз" от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Коммунальные технологии" от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО ММЭС "Ростелеком" от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО "Горсвет" от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО "Зеленстрой", Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ, МУП "Чебоксарское троллейбусное управление" от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Ливнесток" от ДД.ММ.ГГГГ ОО "данные изъяты" по вопросу согласования ордера-разрешения на производство работ по устройству монолитной железобетонной подпорной стены не обращалась, согласование указанного ордера-разрешения производится в день обращения либо не позднее 2-3-х дней.

Из письменного ответа ОАО "Водоканал" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОО "данные изъяты" обратилось по вопросу согласования ордера-разрешения N от ДД.ММ.ГГГГ на производство земляных работ по устройству монолитной железобетонной подпорной стенки индивидуального жилого дома, входящего в жилой комплекс микрорайона "адрес", но ордер-разрешение N согласован не был из-за отсутствия согласованного проекта на устройство монолитной железобетонной подпорной стенки.

Из письменного ответа МБУ "Управление экологии г. Чебоксары" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что срок согласования ордеров-разрешений на производство земляных работ составляет не более месяца, однако ОО "данные изъяты" по вопросу согласования ордера-разрешения на производство земляных работ для устройства монолитной железобетонной подпорной стенки индивидуального жилого дома в комплексе жилых домов "адрес" не обращалась.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении и решении судьи сделан обоснованный вывод о виновности ОО "данные изъяты" в нарушении требований Федерального закона "Об исполнительном производстве" и его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ судом и должностным лицом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для выводов о неверной оценке доказательств по делу не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ОО "данные изъяты" имело возможность в срок до 16.00 часов 28 октября 2011 года получить в МУП Управления ЖКХ и благоустройства г. Чебоксары ордер-разрешение на производство земляных работ на объекте по устройству подпорной стенки (монолитной) и предоставить заверенную копию указанного ордера СПИ ФИО4, однако не предпринял достаточных мер по исполнению требования судебного пристава-исполнителя.

Доводы жалобы о наличии препятствий для получений ордера и начала строительства подпорной стенки

, а также принятии всех мер для его получения судом исследованы и признаны необоснованными и неподтвержденными материалами дела.

Вид и размер назначенного наказания соответствует характеру и степени опасности совершенного правонарушения и целям наказания, принято с учетом всех имеющих значение обстоятельств дела.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления и решения судьи, не допущено.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление судебного пристава - исполнителя Московского РОСП г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике 15 ноября 2011 года и решение судьи Московского районного суда го Чебоксары Чувашской Республики от 10 февраля 2012 года, вынесенные в отношении общественной организации "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17. 14 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя организации Даниловой А.Е. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова