Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 04 апреля 2012 г. по делу N 33-967/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Никифоровой Р.Ф.,

судей Агеева О.В. и Емельянова А.Н.,

при секретаре Калягиной Э.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Круглова А.Д. к "Управлению" о взыскании единовременного пособия при увольнении, денежной компенсации вместо предметов имущества личного пользования, поступившее по апелляционной жалобе истца Круглова А.Д. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 января 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Круглова А.Д. к "Управлению" о взыскании компенсации стоимости предметов вещевого имущества, расходов по оплате помощи представителя отказать.

Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Круглов А.Д. обратился в суд с иском к "Управлению" о взыскании единовременного пособия при увольнении, денежной компенсации вместо предметов имущества личного пользования. Требования истцом мотивированы тем, что Приказом "Управления" от 20 июля 2011 г. N он уволен из "Государственной ... службы" по п. "б" ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по достижении предельного возраста) с 1 августа 2011 г. Приказом от 1 августа 2011 г. были внесены изменения в приказ об увольнении и признано считать о его увольнении с 15 августа 2011 г. На день увольнения ответчик не выплатил единовременное пособие в размере 10 месячных окладов денежного содержания - ... руб., а также денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования. На основании указания "Управления" от 24 января 2001 г. N ответчиком составлена справка-расчет от 1 августа 2011 г. N о стоимости подлежащего выдаче вещевого имущества в размере ... руб. ... коп., с которой он не согласен, так как приказом МВД России от 6 марта 2007 г. N "О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции" утверждены иные размеры денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества. По его расчетам указанная компенсация составит ... руб. ... коп.

Поскольку ответчик при увольнении не выплатил указанные пособие и компенсацию, то истец просил взыскать с ответчика в свою пользу единовременное пособие при увольнении в размере ... руб., денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования в размере ... руб. ... коп., а также взыскать расходы в размере ... руб., понесенные на оплату услуг юриста за составление искового заявления.

При производстве по делу истец изменил размер исковых требований и просил взыскать с ответчика в свою пользу только денежную компенсацию вместо предметов вещевого имущества личного пользования в размере ... руб. ... коп.

В судебное заседание истец не явился, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика "Управления" Галикбарова В.В. в судебном заседании требование истца не признала по тем основаниям, что выплата компенсации является правом руководителя "Управления", а поскольку при увольнении истец не изъявлял желание на получение компенсации, то она ему не полагается.

Представитель третьего лица Приволжского регионального центра ... Штаев М.Н. поддержал возражения ответчика.

Судом вынесено указанное ранее решение, обжалованное истцом. В обоснование апелляционной жалобы он указал о неправильном применении судом норм материального права.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Круглов А.Д. не явился, заявлением просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель "Управления" Галикбарова В.В. и представитель третьего лица Приволжского регионального центра ... Штаев М.Н. в судебном заседании просили отказать истцу в удовлетворении апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав выступления представителей ответчика и третьего лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Разрешая спор, суд установил, что Постановлением Правительства Российской Федерации "О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" от 5 мая 2008 г. N предусматривается возможность выплаты сотрудникам Государственной ... службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий ( "Управления"), имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Денежная компенсация производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Указанный порядок утвержден Приказом ... России от 6 октября 2008 г. N.

Также суд установил, что обязанность по обеспечению вещевым имуществом личного пользования сотрудников "Управления" возложена на подразделения материально-технического и хозяйственного обеспечения, истец уволен из "Управления" без права ношения форменной одежды, до увольнения он не был обеспечен вещевым имуществом.

Анализируя законодательство, суд пришел к выводу, что необходимыми условиями для получения сотрудником "Управления" при увольнении компенсации стоимости вещевого имущества личного пользования являются: наличие задолженности по предметам вещевого имущества, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от сотрудника причинам; обращение увольняемого сотрудника к руководителю соответствующего подразделения "Управления" о выплате компенсации; наличие разрешения руководителя на такую выплату.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что до настоящего времени Правительством Российской Федерации не издано постановление, регламентирующее порядок выдачи денежной компенсации отдельным категориям сотрудников "Управления", у ответчика имелась возможность обеспечить истца вещевым имуществом, однако он не обращался с рапортом о выплате компенсации стоимости вещевого имущества, начальник "Управления" согласия на выплату денежной компенсации не давал.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, как основанными на правильном применении норм материального права.

Согласно п.1 Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной ... службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом ... России от 6 октября 2008 г. N, денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной ... службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.

Постановление Правительства Российской Федерации "О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной ... службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" от 5 мая 2008 г. N и Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной ... службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденный Приказом ... России от 6 октября 2008 г. N, устанавливают право, а не обязанность ... России выплаты сотруднику денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования. Учитывая данное обстоятельство, а также то, что Правительством Российской Федерации не установлена стоимость предметов вещевого имущества личного пользования для выплаты денежной компенсации, истец не обращался с рапортом о выплате указанной компенсации, начальник "Управления" согласия на выплату денежной компенсации не давал, то судом обоснованно отказано истцу в удовлетворении иска.

С учетом изложенного апелляционная жалоба истца Круглова А.Д. на решение суда не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Круглова А.Д. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 25 января 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: