Решение Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 10 апреля 2012 г. по делу N 21-100/2012

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики жалобу Тимофеева В.Н. на решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 февраля 2012 года об оставлении без изменения определения первого заместителя прокурора Чувашской Республики от 30 декабря 2011 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении "данные изъяты" ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Определением первого заместителя прокурора Чувашской Республики от 30 декабря 2011 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении "данные изъяты" ФИО1 отказано в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

Не согласившись с данным определением, Тимофеев В.Н. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 февраля 2012 года определение первого заместителя прокурора Чувашской Республики от 30 декабря 2011 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении "данные изъяты" ФИО1 оставлено без изменения, жалоба Тимофеева В.Н. без удовлетворения.

Не согласившись с решением, Тимофеев В.Н. подал на него жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит определение должностного лица и решение судьи отменить ввиду их незаконности и необоснованности. Указывает, что его жалоба должна была быть рассмотрена в десятидневный срок, поскольку подавалась в порядке ст. 124 УПК РФ, однако рассматривалась месяц, при этом даже указанный срок был нарушен.

Рассмотрев жалобу, проверив дело и надзорное производство N 15-440-2011 в полном объеме, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, нахожу определение первого заместителя прокурора Чувашской Республики и решение судьи районного суда подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ - "Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях".

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении полностью соблюдены.

Статья 5.59 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями5.39, 5.63 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо исходило из того, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения.

Выводы должностного лица и судьи районного суда в указанной части соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основе которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.

Из материалов дела следует, что в Новочебоксарский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета РФ по Чувашской Республике поступило обращение Тимофеева В.Н. от 08 июля 2011 года о несогласии с ответом "данные изъяты" ФИО2 за N от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закон

а от 2 мая 2006г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что обращение Тимофеева В.Н. поступило в Новочебоксарский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета РФ по Чувашской Республике из отдела процессуального контроля СУ СК РФ по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" ФИО1 в удовлетворении жалобы отказано.

Материалами дела подтверждается, что ответ в адрес Тимофеева В.Н. был сдан в канцелярию для отправки 10 ДД.ММ.ГГГГ, согласно реестру почтовых отправлений.

При таких обстоятельствах должностное лицо обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 признаков какого-либо состава административного правонарушения, в связи с чем обоснованно отказал в возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 1.4 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом указанных обстоятельств суд правильно признал вынесенное определение от 30 декабря 2011 года законным и обоснованным.

Существенных нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении в районном суде не допущено.

Доводы жалобы о неправильном установлении обстоятельств дела, неверной оценке доказательств, существенных нарушениях норм права, не могут быть признаны обоснованными и влекущими юридические последствия по делу.

Доводы жалобы в основном не нашли своего полного и объективного подтверждения, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Решение судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 февраля 2012 года об оставлении без изменения определения первого заместителя прокурора Чувашской Республики от 30 декабря 2011 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении "данные изъяты" ФИО1 оставить без изменения, жалобу Тимофеева В.П. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова