Решение Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 25 апреля 2012 г. по делу N 21-117/2012

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу защитника Смирнова А.А. - Смирнова А.А. на решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 05 марта 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Смирнова А.А. по ст. 20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением начальника МОБ отдела милиции N 2 УВД по г. Чебоксары N от 17 июля 2010 года Смирнов А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 200 руб. за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты", находился возле дома "адрес" в состоянии опьянения, оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность, шел шатаясь, речь была невнятной, изо рта исходил запах алкоголя, одежда была грязной, тем самым нарушил общественный порядок.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Смирнова А.А. - Смирнов А.А. обжаловал его в районный суд.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 05 марта 2012 года постановление от 17 июля 2010 года отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На указанное решение судьи защитником Смирнова А.А. - Смирновым А.А. подана в Верховный Суд Чувашской Республики жалоба в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, в которой он просит восстановить срок для обжалования оспариваемого решения, а также отменить указанное решение и производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Смирнова А.А. состава административного правонарушения.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела усматривается, что выводы судьи районного суда, проверившего законность и обоснованность постановления должностного лица от 17 июля 2010 года, основываются на доказательствах, которые были всесторонне, полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При рассмотрении судья районного суда указал, что при оформлении материалов дела и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности личность гражданина, назвавшегося Смирновым А.А., в действительности надлежащим образом не устанавливалась. Имеющихся в материалах дела доказательств недостаточно для установления вины Смирнова А.А. в совершении вмененного административного правонарушения.

Нахожу, что производство по делу в отношении Смирнова А.А. прекращено обоснованно.

Однако, вынося решение, в качестве основания прекращения производства по делу указал истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку указанный вывод основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Согласно п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление (решение) не допускается принятие нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления (решения), если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление по делу.

С учетом изложенного, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Смирнова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 05 марта 2012 года об отмене постановления начальника МОБ отдела милиции N 2 УВД по г. Чебоксары от 17 июля 2010 года и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности изменить в части основания прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Смирнова А.А. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова