Определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 04 мая 2012 г. по делу N 33-1415/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.

судей Александровой А.В., Комиссаровой Л.К.,

при секретаре Калягиной Э.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Ракчеевой Л.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, об обязании включить исключенный период работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

поступившее по апелляционной жалобе представителя истца Ракчеевой Л.А. - Данилова А.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 февраля 2012 года, которым постановлено:

Ракчеевой Л.А. в иске к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 23 ноября 2011 года N 291, обязании включить исключенный период работы: с 02.03.1984г. по 31.12.2008г. в качестве официантки в РГУ " ... детский дом - интернат для умственно отсталых детей" в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18.11.2011 года, в возмещении расходов по уплате государственной пошлины ... руб.; в возмещение расходов на оплату юридических услуг - ... руб., отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ракчеева Л. А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, в обоснование которого ссылалась на то, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики N 291 от 23.11.2011 года ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В специальный стаж для назначения пенсии не был включен период ее трудовой деятельности с 02.03.1984г. по 31.12.2008г. в качестве официантки в РГУ " ... детский дом - интернат для умственно отсталых детей". Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим ее право на пенсионное обеспечение, истица просила суд признать решение УПФ в Чебоксарском районе незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, спорный период работы в должности официантки, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец Ракчеева Л.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии Кузьмин И.Н. с заявленными исковыми требованиями не согласился и просил отказать в их удовлетворении по мотивам необоснованности.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное Ракчеевой Л.А. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности. Апелляционную жалобу истец мотивирует тем, что в положении п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 года N 1-31-У под "Непосредственным обслуживанием больных" понимается, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требующего непосредственного контакта персонала и пациентов, в том числе раздача пищи и кормление больных, указанная работа выполнялась истцом. Кроме того, судом не было учтено, что Ракчеева Л.А. проходила курсы младших медицинских сестер, из чего следует, что она фактически выполняла работу младшего медицинского персонала психоневрологических интернатов, связанную с непосредственным обслуживанием больных, что дает ей право на включение данной работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Ракчеева Л.А. и ее представитель Данилов А.В. апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии Кузьмин И.Н. с апелляционной жалобой не согласился и просил отказать в ее удовлетворении, а решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что согласно положениям законодательства, регулирующего порядок и условия назначения досрочной трудовой пенсии по старости данной категории работников, для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо документальное подтверждение следующих условий: занятость в должностях младшего или среднего медицинского персонала и постоянное выполнение работ по непосредственному обслуживанию больных в соответствующих учреждениях здравоохранения.

Согласно ст. 7 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что Ракчеева Л.А. работала с 02.03.1984г. по 31.12.2008г. в качестве официантки в РГУ " ... детский дом - интернат для умственно отсталых детей".

Решением УПФ РФ (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии N 291 от 23.11.2011 года, при рассмотрении заявления Ракчеевой Л.А. от 18.11.2011г. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, со ссылкой на отсутствие у нее необходимого стажа работы. В специальный стаж работы не был засчитан вышеуказанный период работы в должности официантки в РГУ " ... детский дом - интернат для умственно отсталых детей".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения (позиция 2260000в).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, приведенные положения Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, подлежащего применению при решении вопроса о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", прямо предусматривают условие осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте медицинского персонала и пациента (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Из должностной инструкции официантки, утвержденной директором РГУ " ... детский дом - интернат для умственно отсталых детей" видно, что работа в указанной должности заключается, в том числе, в осуществлении обслуживания воспитанников во время приема пищи и обслуживание воспитанников, не посещающих столовую.

Однако, в данной должностной инструкции указанны иные обязанности истицы связанные с осуществлением организационно-хозяйственной деятельности, не относящейся к непосредственному обслуживанию больных, то есть в условиях отсутствия непосредственного контакта работника и пациента.

Учитывая, что доказательств, с достоверностью подтверждающих факт осуществления Ракчеевой Л.А. непосредственного обслуживания психически больных полный рабочий день (не менее 80 процентов рабочего времени) не представлено, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оснований для зачета в специальный стаж работы Ракчеевой Л.А. периода ее трудовой деятельности с 02.03.1984г. по 31.12.2008г. в качестве официантки в РГУ " ... детский дом - интернат для умственно отсталых детей" не имеется.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он сделан с учетом действующих процессуальных норм и подтверждается материалами дела.

Исходя из положений п. 1 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 26.04.1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.. " "Непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Кроме того в Приложении 2 данного Указания имеется примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, которым не предусмотрена должность официантки.

Действующее законодательство, как и пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Так как должность официантки не относится к младшему медицинскому персоналу и из материалов дела не усматривается, что в данном случае имело место иное или неправильное наименование должности истицы, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод об отказе в удовлетворении исковых требований Ракчеевой Л.А.

Доводы, приведенные истцом в апелляционной жалобе о том, что она проходила курсы младших медицинских сестер, не имеют правового значения для рассмотрения данного спора, поскольку указанное обстоятельство не свидетельствует о занятости Ракчеевой Л.А. непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Из материалов дела следует, что судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых обстоятельств, доводы сторон, представленные ими доказательства проанализированы в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, оснований для другой оценки указанным доказательствам у суда кассационной инстанции не имеется.

Поскольку суд первой инстанции правильно установил все необходимые для разрешения спора обстоятельства и правильно применил нормы материального и процессуального права, у судебной коллегии отсутствуют основания для отмены принятого судом решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя истца Ракчеевой Л.А. - Данилова А.В. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 февраля 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: