Определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 02 мая 2012 г. по делу N 33-1381/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Евлогиевой Т.Н.

судей Спиридонова А.Е., Юркиной И.В.

при секретаре судебного заседания Габдулловой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Илларионовой Л.Д. об оспаривании постановления главы администрации *** сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики N от 17 декабря 2010 года, акта обследования жилого помещения N от 15 декабря 2010 года, заключения межведомственной комиссии N от 15 декабря 2010 года, об обязании администрации *** сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову участника Великой Отечественной войны, поступившее по апелляционной жалобе представителя Илларионовой Л.Д. - Назаровой Н.В. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 06 марта 2012 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Илларионовой Л.Д. о признании незаконными и отмене: акта обследования жилого дома N от 15 декабря 2010 года; заключения межведомственной комиссии N от 15 декабря 2010 года о признании жилого дома "адрес" пригодным для проживания; постановления главы администрации *** сельского поселения Мариинско-Посадского района N от 17 декабря 2010 года об отказе в постановке Илларионовой Л. Т. на учёт лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий; об обязании администрации *** сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики поставить Илларионову Л. Т., как вдову участника Великой Отечественной войны, в очередь на улучшение жилищных условий, отказать."

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Илларионова Л. Т. обратилась в суд с указанным исковыми требованиями, мотивировав их тем, что она является вдовой участника Великой отечественной войны ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Дом, в котором она проживает, построен в ... году, и из-за износа конструкций дома в зимнее время в доме очень холодно; канализация и водопровод в зимнее время замерзают. С целью реализации своего права на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" она обратилась 13 декабря 2010 года в администрацию *** сельского поселения Мариинско-Посадского района с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, приложив все необходимые документы. Однако глава администрации *** сельского поселения Мариинско-Посадского района Назаров С. М. своим постановлением N от 17 декабря 2010 года на основании акта обследования жилого дома и заключения межведомственной комиссии, которыми её жилой дом признан пригодным для проживания, отказал ей в постановке на учёт лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий. С принятыми решениями она не согласна, поскольку её жилой ... дом "адрес" является ветхим и непригодным для проживания.

В судебном заседании 06 марта 2012 года Илларионова Л. Т. поддержала заявление по изложенным основаниям.

Глава администрации *** сельского поселения Мариинско-Посадского района Назаров С. М. на судебном заседании заявление Илларионовой Л. Т. не признал по тем основаниям, что жилой дом, в котором проживает истица, пригоден для проживания, и в предоставлении жилого помещения она не нуждается.

Представитель Мариинско-Посадского отдела социальной защиты населения в судебном заседании не участвовал.

Судом вынесено указанное выше решение, при этом суд пришел к выводам, что Илларионова Л. Т. является вдовой участника Великой Отечественной войны и проживает в жилом доме "адрес". Заключением межведомственной комиссии от 15 декабря 2010 года процент износа дома установлен в ... % и он признан пригодным для проживания, что подтверждается и экспертным заключением, представленным самой истицей. При таких обстоятельствах в признании Илларионовой Л. Т. нуждающейся в жилом помещении было отказано обоснованно. Кроме того, заявителем пропущен трехмесячный срок оспаривания решения органа местного самоуправления, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Решение по делу обжаловано представителем Илларионовой Л.Т. - Назаровой Н.В., которая просила решение отменить по тем основаниям, что судом не дана надлежащая оценка экспертному заключению N, которое фактически свидетельствует о непригодности жилого дома истицы для проживания. Кроме того, суд не поставил в установленном порядке на обсуждение вопрос о пропуске срока обращения в суд и его причинах.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Назаровой Н.В. и ее представителя Илларионовой Л.Т., поддержавших апелляционную жалобу, проверив решение суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия установила следующее.

Илларионова Л.Т. является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем относится к лицам, имеющим право на государственную поддержку в соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем при условии нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Согласно ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

13 декабря 2010 года Илларионова Л.Т. обратилась в администрацию *** сельского поселения Мариинско-Посадского района с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Актом обследования жилого помещения N от 15 декабря 2010 года и заключением межведомственной комиссии N от 15 декабря 2010 года установлено, что жилой дом "адрес", где проживает Илларионова Л.Т., построен в ... году, имеет общую площадь ... кв. м, жилую площадь ... кв. м.; в доме имеется водоснабжение, канализация, печное и газовое отопление; процент износа жилого дома составляет ...%; жилое помещение соответствует санитарным и технически нормам и непригодным для проживания не является.

Указанные акт и заключение фактически подтверждаются и представленным суду экспертным заключением N, которым износ жилого дома "адрес" на 26 февраля 2011 года определен в ... %; непригодным для проживания жилой дом не признан.

На основании заключения межведомственной комиссии N от 15 декабря 2010 года постановлением главы администрации *** сельского поселения Мариинско-Посадского района N от 17 декабря 2010 года Илларионовой Л.Т. правомерно отказано в постановке на учёт лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку по смыслу действующего законодательства нуждающейся в жилом помещении она не является.

Кроме того, в соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трёх месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Илларионова Л.Т. обратилась в суд заявлением об оспаривании решений должностных лиц органа местного самоуправления только 03 февраля 2012 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

О восстановлении указанного срока Илларионова Л.Т. не заявила и доказательств уважительности его пропуска не представила как в суд первой, так и в суд апелляционной инстанции, что является самостоятельным основанием для отказа в заявленных требованиях.

При таких обстоятельствах следует признать, что выводы суда первой инстанции об обоснованности отказа главы администрации *** сельского поселения Мариинско-Посадского района в постановке Илларионовой Л.Т. на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, а также о пропуске заявителем срока обжалования указанного решения, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям норм процессуального права.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о том, что судом не дана надлежащая оценка представленного заявителем экспертному заключению N, а также не поставлен на обсуждение вопрос о причинах пропуска срока обращения в суд, следует признать необоснованными по названным выше причинам.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения содержащихся в апелляционной жалобе требований об отмене постановленного по делу решения по приведенным в жалобе доводам.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу представителя Илларионовой Л.Д. - Назаровой Н.В. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 06 марта 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: