Определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 июня 2012 г. по делу N 33-1790/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.

судей Александровой А.В., Димитриевой Л.В.,

при секретаре Михайловой А.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Софроновой Н.К. к Управлению социальной защиты населения г. Чебоксары Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию по возмещению вреда и ежемесячную компенсацию за потерю кормильца,

поступившее по апелляционной жалобе Софроновой Н.К. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2012 года, которым с учетом определения Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 апреля 2012 года постановлено:

В удовлетворении исковых требований Софроновой Н.К. к Управлению социальной защиты населения г. Чебоксары Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда и ежемесячную компенсацию по потере кормильца, предусмотренные пунктом 15 части 1 статьи 14 и статьей 41 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", отказать.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Софронова Н.К. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения г. Чебоксары Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, предусмотренную п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", и ежемесячную компенсацию за потерю кормильца, предусмотренную ст.41 указанного Закона РФ.

Требования мотивированы тем, что ее муж Софронов В.П., умерший ... года, являлся инвалидом II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Причина смерти Софронова В.П. связана с воздействием комплекса неблагоприятных факторов во время выполнения работ по ликвидации последствий радиационной аварии на Чернобыльской АЭС. Пунктом 15 ч.1 ст.14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, а в случае их смерти право на данную компенсацию распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на его иждивении. С целью получения указанной ежемесячной денежной компенсации Софронова Н.К. 25 июля 2011 года обратилась в Отдел социальной защиты населения Ленинского района г. Чебоксары Управления социальной защиты населения Ленинского района г. Чебоксары с соответствующим заявлением, в удовлетворении которого ей было отказано по мотиву непредставления документов, подтверждающих ее нахождение на иждивении Софронова В.П. По мнению Софроновой Н.К. отказ в назначении ежемесячной денежной компенсации, является необоснованным. Кроме того, согласно ст. 41 указанного Закона в случае смерти участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС нетрудоспособные члены его семьи, бывшие на его иждивении, имеют право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца, которую истец также просит ей назначить.

В судебном заседании истец Софронова Н.К. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду о том, что ее муж при жизни получал ежемесячные выплаты по возмещению вреда здоровью и пенсию, а в связи с тем, что она ушла на пенсию до смерти мужа, была нетрудоспособной, следовательно находилась на его иждивении.

Представитель истца Шабанова Л.П. поддержала позицию своей доверительницы.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения г. Чебоксары Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Чапаева С.Г. с исковыми требованиями не согласилась, посчитав их необоснованными по тем основаниям, что истица не представила доказательства нахождения на иждивении умершего супруга.

Прокурор полагал необходимым отказать в удовлетворении требований истицы.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное Софроновой Н.К. на предмет отмены по мотивам его незаконности и необоснованности. Апелляционную жалобу мотивирует тем, что размер пенсии мужа на момент его смерти составлял ... руб. ... коп., доплаты к пенсии ... руб. ... коп. и ... руб., а ее пенсия на тот же период составляла ... руб. ... коп., то есть материальная помощь супруга была постоянным и основным источником средств к существованию. В соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" она имеет право на получение страховых выплат, поскольку на момент смерти застрахованного супруга являлась нетрудоспособным лицом, состоявшим на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Софронова Н.К. и ее представитель Шабанова Л.П. апелляционную жалобу поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новое решение, которым исковые требования истца удовлетворить.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения г. Чебоксары Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание не явились.

Прокурор Абросеев Р.В. апелляционную жалобу поддержал и просил решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новое решение, которым исковые требования Софроновой Н.К. удовлетворить.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, посчитав возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о судебном заседании, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая заявленные требования, суд, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований истца.

При этом суд исходил из того, что истцом не представлены доказательства нахождения ее на иждивении умершего мужа, так как размер пенсии Софроновой Н.К. на момент смерти мужа составлял ... рублей ... копеек, т.е. выше прожиточного минимума во 2 квартале 2011 года на территории Чувашской Республики. Размер пенсии умершего мужа истца вместе с доплатами к пенсии составил ... руб., на основании изложенного, истец имела самостоятельный источник существования - пенсию по старости и получаемая помощь от мужа не могла являться для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда является ошибочным, поскольку разрешая исковое заявление, суд первой инстанции неправильно установил и неполно исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным.

В силу абз. 2 ст. 3 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 г. N 1244-1 при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям.

Частью 2 статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

На основании удостоверения серии Б N 12565 Софронов В.П. являлся инвалидом получившим или перенесшим ... болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии со ст. 41 указанного Закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

На основании изложенных норм закона обеспечение нетрудоспособным иждивенцам права на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного кормильца обусловлено необходимостью поддерживать стабильное имущественное положение лиц, получавших существенную материальную поддержку от умершего, не имеющих возможности в силу своей нетрудоспособности компенсировать материальные потери собственными усилиями.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса о праве на страховые выплаты, предусмотренные пунктом 15 части 1 статьи 14, ст. 41 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" является установление факта нетрудоспособности Софроновой Н.К. и нахождения ее на иждивении своего мужа, то есть находилась ли она на его полном содержании или получала от него помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Разрешая спор, суд установил, что Софронова Н.К. на момент смерти мужа являлась пенсионером по старости, то есть нетрудоспособной (копия удостоверения N 119281 - л.д.14). Данный факт относит ее к лицам, которые имеют право на получение страховых выплат в случае смерти кормильца.

Нахождение гражданина на иждивении умершего также является самостоятельным основанием для назначения страховых выплат в связи со смертью кормильца. Для установления данного факта истцу необходимо доказать, что оказываемая помощь являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Для разрешения вопроса о нахождении на иждивении и назначении возмещения вреда в связи со смертью кормильца, следует в каждом конкретном случае исходить из материального и семейного положения, как умершего кормильца, так и нетрудоспособного члена семьи.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции не учел содержание вышеуказанных норм закона и обстоятельства, имеющие значение для дела, обосновал отказ тем, что пенсия истицы выше прожиточного минимума для пенсионера, хотя данное обстоятельство не имеет правового значения для разрешения требований истицы.

В то же время суд не исследовал иные доказательства, имеющие значение для вывода о том, являлась ли помощь супруга постоянным и основным источником средств существования, и не отразил эти обстоятельства в решении.

Как следует из материалов дела и установлено судебной коллегией, заявитель Софронова Н.К. и Софронов В.П. находились в зарегистрированном браке с 16 ноября 2005 г. по день смерти Софронова В.П., совместно проживали по адресу: ..., а также вели общее хозяйство. Истец Софронова Н.К., ... года рождения, является пенсионером по старости с июля 2008 г., т.е. являлась нетрудоспособной еще при жизни своего супруга. При этом с сентября 2010 года размер получаемой ею пенсии составлял ... руб. ... коп. и на момент смерти ее супруга - Софронова В.П., т.е. на 12 июля 2011 г., достиг ... руб. ... коп. Пенсия Софронова В.П. с апреля 2011 года составляла ежемесячно ... рубль ... копеек, ежемесячные доплаты к пенсии ... рубля и ... рублей. Кроме того с июля 2010 года по июнь 2011 года Софронов В.П. получил компенсацию по возмещению вреда в сумме ... руб., компенсацию на оздоровление ... руб., компенсацию на продовольственные товары ... руб. А всего с учетом всех компенсации и доплат ежемесячный доход Софронова В.П. составил ... руб. ежемесячно. Таким образом, на момент смерти Софронова В.П., размер пенсии истца был более чем в шесть раз ниже доходов ее мужа.

На основании вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу, что при жизни супруга истец получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем заявленные исковые требования Софроновой Н.К. подлежат удовлетворению.

По имеющемуся в материалах дела заявлению, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении денежной компенсации 06 сентября 2011 года, следовательно, с указанной даты подлежат назначению соответствующие ежемесячные денежные компенсации.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Чебоксары от 29 марта 2012 года отменить и вынести новое решение, которым обязать Управление социальной защиты населения г. Чебоксары Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики назначить Софроновой Н.К. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда и ежемесячную компенсацию по потере кормильца, предусмотренные пунктом 15 части 1 статьи 14 и статьей 41 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 06 сентября 2011 года.

Председательствующий

Судьи: