Решение Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 27 июля 2012 г. по делу N 21-225/2012

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Кульпина В.В. на решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 июня 2012 года по делу об административном правонарушении по ст. 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" в отношении Кульпина В.В.,

УСТАНОВИЛА:

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" по адресу: "адрес", прилегающая к автопрокату "данные изъяты" территория не убрана от мусора, у входа отсутствует урна, что является нарушением п.п. 1.3, 1.4.6, 1.4.19 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары N 1186 от 27 ноября 2008 года.

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 15 мая 2012 года N Кульпин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" от 23.07.2003 N 22 и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Кульпина В.В. - Тарасова И.Г. подала на него жалобу в суд.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 июня 2012 года постановление от 15 мая 2012 года оставлено без изменения, жалоба защитника - без удовлетворения.

На указанное решение Кульпиным В.В. в порядке ст. 30.9 КоАП РФ подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой он ставит вопрос о необходимости отмены решения ввиду его незаконности и необоснованности. Полагает, что суду следовало применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку данное правонарушение не привело к каким-либо вредным последствиям. Кроме того, все нарушения сразу были устранены, что также не принято судом во внимание.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав пояснения защитника Кульпина В.В. - Тарасовой И.Г., поддержавшей жалобу, нахожу постановление судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.

Статья 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" N 22 от 23 июля 2003 года предусматривает административную ответственность за нарушение установленных правил благоустройства территории городов и других населенных пунктов и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.3. Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары N 1186 от 27 ноября 2008 года (в редакции решения Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 509) физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и территорий, прилегающих к внешним границам участков, зданий и сооружений в соответствии с требованиями настоящих Правил и другими нормами действующего законодательства.

Согласно п. 1.4.6. Правил юридические и физические лица в зависимости от вида их деятельности обязаны регулярно убирать принадлежащие им на праве собственности или ином вещном праве земельные участки и территории, прилегающие к внешним границам участков, зданий и сооружений, от снега, обледенений, мусора, скоплений дождевых и талых вод.

Пункт 1.4.19. Правил предусматривает обязанность установить на всех улицах, площадях, пешеходных переходах, в садах, парках, скверах, аэропортах, вокзалах, у входов в театры, музеи, дворцы культуры, магазины, киоски, салоны, ателье, парикмахерские, другие предприятия и учреждения культуры, торговли и бытового обслуживания в достаточном количестве урны.

Очистку и мойку урн производить систематически по мере загрязнения, но не реже одного раза в сутки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" по адресу: "адрес", прилегающая к автопрокату "данные изъяты" территория не убрана от мусора, у входа отсутствует урна, что является нарушением п.п. 1.3, 1.4.6, 1.4.19 Правил внешнего благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в г. Чебоксары N 1186 от 27 ноября 2008 года.

Обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Кульпиным В.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

Довод жалобы о том, что совершенное Кульпиным В.В. правонарушение является малозначительным, не может быть принят во внимание для отмены обжалуемого постановления и судебного решения.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция статьи 10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от 2000 рублей до 5000 рублей.

При назначении административного наказания административная комиссия не учла обстоятельства, указанные в ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в частности, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства.

Административный орган не представил суду доказательства того, что Кульпиным В.В. ранее было совершено однородное административное правонарушение, о чем имелось бы вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания, по которому не истек срок, установленный статьей 4.6 КоАП РФ.

Учитывая, что Кульпин В.В. ранее к административной ответственности по статье 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" не привлекался, добровольно устранил нарушение, суд признает данные обстоятельства смягчающими ответственность.

На основании изложенного и всех обстоятельств дела, постановление административной комиссии при администрации Калининского района города Чебоксары N от 15 мая 2012 в части назначения Кульпину В.В. административного наказания по ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" в виде штрафа в размере 5000 рублей следует признать чрезмерно суровым и снизить назначенное наказание в виде штрафа до 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары N от 15 мая 2012 в части назначения Кульпину В.В. административного наказания по ст.10 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" в виде штрафа в размере 5000 руб. и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 июня 2012 по делу об административном правонарушении по ст. 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" в отношении Кульпина В.В., изменить и снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 2000 рублей, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова