Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30 июля 2012 г. по делу N 33-2354/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Евлогиевой Т.Н., судей Спиридонова А.Е., Юркиной И.В., при секретаре Сапожниковой Н.В., с участием переводчика Маленковой Л.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Гурьевой М.Г. к администрации "данные изъяты" сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поступившее по апелляционной жалобе представителя истицы Гурьевой М.Г.-Гаврилова А.Н. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 22 мая 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований Гурьевой М.Г. отказано.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гурьева М.Г. в лице своего представителя Гаврилова А.Н. обратилась в суд с иском к администрации "данные изъяты" сельского поселения Канашского района о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Исковые требования мотивировала тем, что проживает в собственном доме по адресу: "адрес". 3 сентября 2009 года она подарила земельный участок и жилой дом, расположенные по указанному адресу, сыну ФИО14 Однако жилой дом, подаренный ею сыну, является новым жилым домом, возведенным сыном на ранее принадлежащем ей земельном участке. После строительства сыном нового дома она не разрешила ему снести старый дом, так как не имела намерения вселиться в новый дом и проживать в нем. По настоящее время она проживает в своем старом ветхом доме, членом семьи сына и его сожительницы не является. Старый дом, в котором она осталась проживать, в техническом паспорте на новый жилой дом обозначен как сарай. По настоянию сына и его сожительницы в марте 2011 года она зарегистрировалась по месту жительства в доме снохи по адресу: "адрес". Ее обращение в администрацию "данные изъяты" сельского поселения Канашского района с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях оставлено без удовлетворения. Отказ в постановке ее на учет нуждающихся в жилье основан на том, что она обеспечена общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы. С таким отказом не согласна, так как своего жилья не имеет.

В судебном заседании Гурьева М.Г. свой иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представители Гурьевой М.Г. Гаврилов А.Н. и Васильева Г.И. исковые требования Гурьевой М.Г. поддержали, пояснив, что новый жилой дом был возведен сыном истицы на земельном участке истицы, поэтому построенный им жилой дом был зарегистрирован на праве собственности за истицей. В техническом паспорте на новый жилой дом занимаемый Гурьевой М.Г. старый жилой дом обозначен как летняя кухня.

Представитель "данные изъяты" сельского поселения Канашского района в суд не явился.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное представителем истицы Гавриловым А.Н. на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Гурьевой М.Г., ее представителей Гаврилова А.Н. и Васильевой Г.И., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что истица являлась титульным собственником жилого дома по адресу: "адрес", 2005 года постройки, который подарила по договору дарения от 03 сентября 2009 года своему сыну В.И., и продолжает проживать в нем.

Из выписки из похозяйственной книги на 10 мая 2012 года следует, что в список членов хозяйства В.И. включена его мать Гурьева М.Г., снявшаяся с регистрационного учета 16 марта 2011 года.

Судом первой инстанции также установлено, что в указанном жилом доме зарегистрирован В.В., который фактически в указанном доме не проживал, так как он со своей семьей (жена и дети) фактически проживает по адресу: "адрес", ранее принадлежащей по договору приватизации на праве собственности его жене и сыну по "данные изъяты" доле в праве, а в настоящее время сыну.

Как следует из материалов дела, отказ администрации в постановке истицы на учет, нуждающихся в жилых помещениях, мотивирован тем, что с момента регистрации Гурьевой М.Г. в доме снохи не истекло 5 лет (с 16.03.2011г.), а также тем, что Гурьева М.Г. обеспечена общей площадью жилого помещения свыше учетной нормы (л.д.11, 12).

Как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии со ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" критерием постановки членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны является их нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, которая постановлением главы администрации "данные изъяты" сельского поселения Канашского района Чувашской Республики от 20 марта 2009 года N 7 установлена в размере 13,5 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.

Постанавливая обжалуемое решение, и проверяя обоснованность отказа администрации в постановке истицы на учет, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что на момент обращения представителя истицы в администрацию сельского поселения "данные изъяты" сельского поселения Канашского района с заявлением о принятии истицы на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях у администрации отсутствовали правовые основания для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее в очередь на получение жилой площади, поскольку уровень обеспеченности Гурьевой М.Г. на момент обращения с заявлением о постановке на учет, исходя из представленных ею в администрацию документов, превышал установленную органом местного самоуправления учетную норму обеспеченности ее жилой площадью.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда.

В статье 54 ЖК РФ приведен перечень оснований отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Этот перечень является исчерпывающим и носит императивный характер. Одним из таких оснований указан и такой случай, как представление документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Разрешая спор, суд первой инстанции произвел оценку взаимоотношений истицы и ее сына и пришел к выводу о том, что истица, хоть формально и зарегистрирована в доме своей снохи, но продолжает проживать в доме своего сына в качестве члена его семьи.

Судебная коллегия соглашается с такой оценкой суда.

Таким образом, представленные истицей в администрацию документы подтверждают, что Гурьева М.Г. обеспечена благоустроенным жилым помещением общей площадью более учетной нормы, в связи с чем вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконным обжалованного истицей отказа администрации в постановке Гурьевой М.Г. на учет нуждающихся в жилых помещениях является правильным.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что истица собственником жилого дома, который подарила сыну не являлась и что не является членом семьи собственника жилого помещения - своего сына, а также направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств, однако эти доводы, как несостоятельные, не влекут отмену решения суда по основаниям, изложенным в решении суда первой инстанции и в настоящем определении. В связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя истицы Гурьевой М.Г. - Гаврилова А.Н. на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 22 мая 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: