Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30 июля 2012 г. по делу N 33-2502/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В. и Димитриевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 13 июня 2012 года по гражданскому делу по исковому заявлению Чугуновой И.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии об оспаривании отказа в установлении дополнительного ежемесячного материального обеспечения как вдове инвалида Великой Отечественной войны.

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики (далее УПФ РФ в Мариинско-Посадском районе ЧР) N от ДД.ММ.ГГГГ Чугуновой И.М. было отказано в назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с п.п. "в" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2005 N 363 в виду того, что из представленных Чугуновой И.М. документов невозможно определить, имел ли на день смерти ее муж Ч. статус инвалида Великой Отечественной войны.

Не согласившись в данным решением, Чугунова И.М. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Мариинско-Посадском районе ЧР о признании его незаконным, поскольку ее муж Ч. участвовал в Великой Отечественной войне, ДД.ММ.ГГГГ получил ранение, вследствие которого ДД.ММ.ГГГГ признан негодным к военной службе с исключением с учета и признан инвалидом второй группы, что подтверждается архивной справкой военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. Также факт наличия инвалидности умершего супруга подтверждается справкой Отдела социальной защиты населения Мариинско-Посадского района ЧР N от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 13 июня 2012 года исковые требования Чугуновой И.М. удовлетворены. Решение УПФ РФ в Мариинско-Посадском районе ЧР N от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным, на УПФ РФ в Мариинско-Посадском районе ЧР возложена обязанность назначить Чугуновой И.М. дополнительное ежемесячное материальное обеспечение как вдове инвалида Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ.

На указанное решение суда ответчиком УПФ РФ в Мариинско-Посадском районе ЧР подана жалоба, которая мотивирована тем, что п.п. "в" п. 1 Указа Президента РФ от 30.03.2005 N 363 предусматривает дополнительное ежемесячное материальное обеспечение вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны. Основным условием для отнесения лица к указанной категории является наступление инвалидности вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества, исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий во время Великой Отечественной войны, факт наступления которой устанавливается федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (до 1 сентября 1996 г. - врачебно-трудовым экспертными комиссиями - ВТЭК). Инвалидность, наступившая вследствие указанных причин, органами МСЭ определяется как инвалидность вследствие "военной травмы", и она должна быть документально подтверждена на дату смерти лица. Архивная справка N, выданная Архивом военно-медицинских документов ДД.ММ.ГГГГ, которую представила Чугунова И.М., не подтверждает наличия у Ч. статуса инвалида Великой Отечественной войны, в ней не указаны срок и причина инвалидности. При таких обстоятельствах УПФ РФ в Мариинско-Посадском районе ЧР обоснованно отказало Чугуновой И.М. в дополнительном ежемесячном материальном обеспечении. Кроме того, суд, признав за Чугуновой И.М. право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, обязал назначить ей выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как Чугунова И.М. обратилась с заявлением о назначении обеспечения только в 2012 году, а статус умершего Ч. как инвалида Великой Отечественной войны был установлен судом в ходе судебного разбирательства, в связи с чем право на обеспечение не могло возникнуть у Чугуновой И.М. с ДД.ММ.ГГГГ, при удовлетворении иска оно возникает в момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель УПФ РФ в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики, Карпова Е.К. жалобу поддержала.

Истица Чугунова И.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Подпунктом "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 30.03.2005 N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" предусмотрено дополнительное материальное обеспечение вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что муж Чугуновой И.М. - Ч. на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ являлся инвалидом Великой Отечественной войны.

Установленные судом обстоятельства доказаны исследованными и приведенными в решении доказательствами.

Согласно сведениям, содержащимся в архивной справке N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, рядовой Ч., 1915 года рождения, на фронте Великой Отечественной войны ДД.ММ.ГГГГ получил сквозное оскольчатое проникающее ранение локтевого сустава с повреждением костей, по поводу которого находился на излечении в ..., из которого выбыл ДД.ММ.ГГГГ по окончании лечения по месту жительства. По поводу анклиоза левого локтевого сустава после бывшей его резекции вследствие оскольчатого ранения ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссией по ст. 49 гр.1 расписания болезней приказа НКО СССР N336 1942 года признан негодным к военной службе с исключением с учета. Заключение ВТЭК: инвалид второй группы. Основание запись N в книге протоколов N за ДД.ММ.ГГГГ; запись N в алф. и рег.кн. N за ДД.ММ.ГГГГ, карточки учета раненых и больных N, N.

Как правильно указано судом первой инстанции, согласно пункту 5 раздела VI Перечня заболеваний, при которых группа инвалидности устанавливается ВТЭК без указания срока переосвидетельствования (утв. Минздравом СССР и ВЦСПС 01-02.08.1956 года), действовавшего на момент смерти Ч., группа инвалидности инвалидам Отечественной войны 1 и 2 групп устанавливается бессрочно.

Довод жалобы о том, что инвалидность должна устанавливаться не ВВК, а ВТЭК, на правильность решения суда не влияет, поскольку из архивной справки следует, что заключение об инвалидности давала ВТЭК. Согласно п. 4 Положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утв. постановлением Совета Народных комиссаров СССР от 5 декабря 1942 года N 1936, порядок проведения врачебно-трудовой экспертизы раненых бойцов и командиров, находящихся на излечении в госпиталях, устанавливается Главным Военно-Санитарным Управлением Красной Армии, Наркомздравом СССР и Наркомсобесом РСФСР. Таким образом, ВТЭК работали в военных госпиталях и давали заключения об инвалидности при выписке раненных бойцов и командиров.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ отделом социальной защиты населения Чугуновой И.М. была выдана справка N о том, что она является женой умершего инвалида Великой Отечественной войны Ч. Допрошенная в качестве специалиста - председатель врачебной комиссии МУЗ " ХХХ" А. дала пояснения о том, что указанное в архивной справке заболевание является следствием военной травмы и, исходя из возможностей медицины на момент смерти Ч. и развития данного заболевания, состояние его здоровья могло только ухудшаться.

Оснований для признания произведенной судом оценки доказательств несостоятельной, судебная коллегия не находит.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о праве Чугуновой И.М. на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 363.

Согласно п. 11 Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2005 г. N 273, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается и выплачивается с 1 мая 2005 г.

В случае отсутствия по состоянию на 1 мая 2005 г. в распоряжении органа, осуществляющего дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, необходимых данных в отношении гражданина Российской Федерации из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящих Правил, решение о назначении этого обеспечения принимается на основании заявления гражданина при условии представления им документов, подтверждающих его право на указанное обеспечение по состоянию на 1 мая 2005 г. При этом дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается с 1 мая 2005 г. независимо от времени подачи заявления с необходимыми документами.

В случае обращения гражданина Российской Федерации в орган, осуществляющий дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, с заявлением о назначении указанного обеспечения и представления документов, подтверждающих его право на получение этого обеспечения, возникшее после 1 мая 2005 г., указанное обеспечение назначается с даты выдачи документа, подтверждающего это право, но не ранее 1 мая 2005 г.

Поскольку право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение у Чугуновой И.М. по состоянию на 1 мая 2005 года имелось, так как она на тот момент являлась вдовой инвалида Великой Отечественной войны, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности удовлетворения ее требований о возложении на УПФ РФ в Мариинско-Посадском районе ЧР обязанности по назначению Чугуновой И.М. дополнительного ежемесячного материального обеспечения с указанной даты.

Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального и процессуального права.

Суд проверил доводы и возражения сторон, в том числе доводы, аналогичные тем, что изложены в апелляционной жалобе и подробно изложил мотивы, по которым принял данное решение.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям, не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики - Чувашии на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 13 июня 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи