Определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 августа 2012 г. по делу N 33-2689/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Блиновой М.А., судей Севастьяновой Н.Ю., Карлинова С.В., при секретаре Петуховой Л.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары в интересах Сергеевой М.В. к администрации г.Чебоксары о возложении предоставить благоустроенное жилое помещение, поступившее по апелляционной жалобе ответчика администрации г.Чебоксары на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 июня 2012 г., которым постановлено:

- исковые требования заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары в интересах Сергеевой М.В. к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить;

- обязать администрацию г.Чебоксары предоставить Сергеевой М.В. благоустроенное жилое помещение по установленным нормам действующего законодательства.

Заслушав доклад судьи Севастьяновой Н.Ю., объяснения истца Сергеевой М.В. и её представителя Дикина В.И., полагавших решение суда законным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора Московского района г.Чебоксары обратился в суд с иском в интересах Сергеевой М.В. к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по установленным нормам действующего законодательства.

В обоснование заявленных требований указано, что Сергеева М.В. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 26 октября 2007 г. N за Сергеевой М.В. закреплено право пользования жилым домом "адрес", которое в последующем было отменено постановлением главы администрации от 13 июля 2011 г. N в связи с признанием указанного жилого дома непригодным для проживания. С 05 мая 2010 г. Сергеева М.В. состоит в администрации Московского района г. Чебоксары на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в списке "Сироты" под N. Однако администрацией Московского района г.Чебоксары и администрацией г.Чебоксары в течение длительного времени не принимаются меры по обеспечению истца жилым помещением, чем грубо нарушаются его жилищные права.

В судебном заседании заместитель прокурора Московского района г.Чебоксары Ермолаев А.А. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Истец Сергеева М.В. исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что зарегистрирована в жилом доме "адрес". Однако жилой дом непригоден для проживания и ремонту не подлежит. Фактически она проживает у бывшего попечителя, членом ее семьи она не является.

Представитель ответчика администрации г.Чебоксары Павлова А.Н., действующая на основании доверенности, не оспаривая право Сергеевой М.В. на предоставление благоустроенного жилого помещения, в удовлетворении исковых требований просила отказать по тем мотивам, что в муниципальном фонде г.Чебоксары отсутствует свободное жилье и предоставление истцу жилья во внеочередном порядке приведет к нарушению прав иных лиц, обладающих аналогичным правом.

Представитель третьего лица администрации Московского района г.Чебоксары Яковлев Г.М., действующий по доверенности, исковые требования не признал ввиду отсутствия свободного жилья в муниципальном жилом фонде. Право истца на получение благоустроенного жилого помещения не оспаривал.

Третье лицо Министерство финансов Чувашской Республики своего представителя в суд не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики явку своего представителя в суд не обеспечило, просили о рассмотрении дела без их участия.

По делу судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано ответчиком администрацией г.Чебоксары по мотиву его незаконности и необоснованности.

В апелляционной жалобе указывается, что в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования. Истица в настоящее время является студенткой ВУЗа дневной формы обучения. Возложение обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке не указывает на возможность отсрочить исполнение решения суда на срок до окончания прохождения учебы, тем самым противоречит нормам федерального закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав истца и её представителя, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из содержания апелляционной жалобы следует, что ответчик не оспаривает право Сергеевой М.В. на внеочередное получение жилья в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", однако полагает, что обеспечение таких граждан жильем по договору социального найма производится после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при окончании опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 г.) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к обязательствам субъектов Российской Федерации.

Положения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N42 "О регулировании жилищных отношений" предусматривают, что к иным категориям граждан, определенным настоящим Законом в соответствии с ч.3 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях предоставления по договорам социального найма помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

По смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получение жилья у детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих условий: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; прекращение опеки (попечительства); окончание службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в отношении Сергеевой М.В. попечительство прекращено в связи с достижением ею совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ. С 5 мая 2010 г. Сергеева М.В. состоит в очереди на получение жилого помещения по списку "Сироты" в администрации г.Чебоксары.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что у Сергеевой М.В. право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма в соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" возникло с момента окончания попечительства над ней в связи с достижением совершеннолетия, доводы апелляционной жалобы несостоятельны.

На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оно вынесено с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

При этом судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения суда, а также в абзаце 12 страницы 1 вводной части решения суда указать отчество истца вместо " В." - " В." в соответствии с записью о её рождении и паспортом, что не влечет отмену правильного по существу судебного решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу администрации г.Чебоксары на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 июня 2012 г. оставить без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 июня 2012 г., изложив его в следующей редакции:

- исковые требования заместителя прокурора Московского района г.Чебоксары в интересах Сергеевой М.В. к администрации г.Чебоксары о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение удовлетворить;

- возложить на администрацию г.Чебоксары обязанность предоставить Сергеевой М.В. благоустроенное жилое помещение по установленным нормам действующего законодательства.

В абзаце 12 страницы 1 вводной части решения Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 июня 2012 г. вместо " В." указать " В.".

Председательствующий

Судьи: