Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 13 августа 2012 г. по делу N 33-2650/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Блиновой М.А.,

судей Севастьяновой Н.Ю. и Карлинова С.В.,

при секретаре Петуховой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии к Корженевскому И.А. о взыскании суммы финансовой санкции, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Корженевского И.А. на заочное решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 мая 2012 года, которым с Корженевского И.А. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии взыскана сумма финансовых санкций в размере ... руб.

Заслушав доклад судьи Блиновой М.А., выслушав объяснения ответчика Корженевского И.А., поддержавшего апелляционную жалобу на решение суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - Управление) обратилось в суд с иском к Корженевскому И.А. о взыскании суммы финансовой санкции в размере ... руб. ... коп. в соответствии с п.5 ст.11, ч.3 ст.17 Закона N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик Корженевский И.А., являющийся ..., не представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2010 г., в связи с чем 30 мая 2011 г. Управлением составлен акт N ... о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Возражения на акт ответчик не представил, на рассмотрение акта не явился. Решением Управления от 11 июля 2011 г. N ... ответчик привлечен в ответственности с применением финансовой санкции в размере ... руб. ... коп., составляющей ...% причитающихся за 2010 г. платежей в Пенсионный Фонд РФ. Требование об уплате финансовых санкций от 17 августа 2011 г. N ..., направленное в адрес ответчика 19 августа 2011 г., последним не исполнено.

Дело рассмотрено судом в порядке заочного производства в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании от 20 апреля 2012 г. ответчик исковые требования не признавал, поясняя, что является .... По представленным сведениям он оплатил в кассу истца за первой полугодие 2010 г. половину суммы фиксированного платежа за 2010 г. С 05 июля 2010 г. получает трудовую пенсию. Указал, что в Законе N27-ФЗ срок представления сведений указан исключительно для страхователей, однако он является физическим лицом. Предусмотренная п.5 ст.11 указанного Закона обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этих обязанностей ответственность установленная ч.3 ст.17 данного Закона неприменима. Статьей 10 Закона определён исчерпывающий перечень сведений, порядок и сроки представления этих сведений физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в орган Пенсионного Фонда РФ.

Судом вынесено указанное заочное решение об удовлетворении исковых требований Управления о взыскании суммы финансовых санкций, которое обжаловано ответчиком Корженевским И.А. по мотиву его незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п.5 ст.11 Федерального закона N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 3 декабря 2011 года N379-ФЗ (далее - Федеральный закон N27-ФЗ), физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

4) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, установлена финансовая санкция. Так, в силу ч.3 ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ к ним применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как видно из акта N ... от 30 мая 2011 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, Корженевский И.А. сведения, предусмотренные п.5 ст.11 Федерального закона N 27-ФЗ, за 2010 г. в Управление не представил. Тем самым совершил противоправное деяние и подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона N27-ФЗ.

По результатам рассмотрения этого акта Управление приняло решение N ... от 11 июля 2011 г., согласно которому Корженевский И.А. не представил в установленный срок индивидуальные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, и за это подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере ... руб. ... коп.

На основании этого решения ответчику направлено требование N ... от 17 августа 2011 г. об уплате указанной финансовой санкции до 09 сентября 2011 года, что последний добровольно не исполнил.

Установив эти обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований истца.

Между тем Федеральным законом от 03 декабря 2011года N379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" в Федеральный закон N27-ФЗ внесены изменения, и п.5 ст.11 Федерального закона N27-ФЗ с 01 января 2012 года признан утратившим силу (подп. "а" п.3 ст.1, ст.9 Федерального закона N379-ФЗ).

Указанное означает, что, начиная с 01 января 2012 года, непредставление сведений, предусмотренных п.5 ст.11 Федерального закона N27-ФЗ, перестало быть противоправным деянием, и за это нарушение физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, не может быть привлечено к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Согласно ч.2 ст.54 Конституции РФ никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу ч.1 ст.15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Поскольку Корженевский И.А. привлечён к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, предусмотренных п.5 ст.11 Федерального закона N27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01 января 2012 г.), то исходя из указанных конституционных положений, общих начал и принципов законодательства, а также с учетом того, что на момент рассмотрения настоящего дела в суде апелляционной инстанции ответственность за вышеуказанное устранена, решение суда подлежит отмене. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, то суд апелляционной инстанции принимает новое решение, которым в удовлетворении исковых требований к Корженевскому И.А. о взыскании суммы финансовой санкции в размере ... руб. ... коп. Управлению отказывает.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11 мая 2012 года отменить и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии к Корженевскому И.А. о взыскании суммы финансовой санкции в размере ... руб. ... коп. отказать.

Председательствующий:

Судьи: