Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 августа 2012 г. по делу N 33-2757/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Блиновой М.А.,

судей Севастьяновой Н.Ю. и Карлинова С.В.,

при секретаре Мордвинове Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения ... к Турчинскому В.Ф., Турчинской С.К., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО 1, Турчинскому М.В. о выселении и снятии с регистрационного учёта, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Турчинского В.Ф. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 июня 2012 года, которым постановлено:

Турчинского В.Ф., Турчинскую С.К., Турчинского М.В., ФИО 1 выселить из помещения, расположенного по адресу: ...

Турчинского В.Ф., Турчинскую С.К., Турчинского М.В., ФИО 1 снять с регистрационного учета по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Блиновой М.А., выслушав объяснения ответчиков Турчинского В.Ф., его представителя Виссарионова А.Ю., Турчинской С.К., Турчинского М.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы на решение суда; представителя истца ФКУ ... Чернышевой Т.Е., возражавшей против доводов жалобы ответчика; заключение прокурора Ивановой И.Г. о законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение ... обратилось в суд с иском с к Турчинскому В.Ф., Турчинской С.К., ..., Турчинскому М.В. о выселении из помещения по адресу: ..., и снятии их с регистрационного учёта по данному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что Турчинский В.Ф. в период с 16 сентября 1991 г. по 06 августа 2008 г. работал в ФКУ ..., 21 ноября 1991 г. был поставлен в очередь на улучшение жилищных условий. По заявлению от 10 июня 2009 г. Турчинский В.Ф. включен в список участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище на 2009 год". 29 марта 2010 г. Турчинскому В.Ф. выдан государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения, 27 августа 2010 г. ответчик зарегистрировал свое право собственности на жилое помещение в Управлении Росреестра по Чувашской Республике. Ответчиком Турчинским В.Ф. и членами его семьи было дано обязательство о сдаче занимаемого помещения при получении жилищного сертификата, согласно которому в двухмесячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата он обязался освободить спорное помещение и сдать его балансодержателю. 02 марта 2011 г. ответчику направлено письмо о необходимости в срок до 01 апреля 2011 г. освободить помещение, находящееся по адресу: .... Однако Турчинский В.Ф. в нарушение данного им обязательства занимаемое помещение не освобождает, что послужило поводом для подачи в суд настоящего иска.

Основываясь на ст.ст.84, 85 ЖК РФ, Постановлении Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N153, Постановлении Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июля 2000 г. N142, Приказе ФСИН России N287 от 04 июня 2007 г., зарегистрированном в Минюсте России 25 июня 2007 г. за N9697 и изложенных в заявлении обстоятельствах, Учреждение просило удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель истца ФКУ ... - Чернышева Т.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям.

Ответчики Турчинский В.Ф., Турчинская С.К., действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО 1, Турчинский М.В. в судебном заседании исковые требования не признали. При этом пояснили суду, что занимаемое ими помещение было предоставлено Турчинскому В.Ф. как жилое, и находится вне места расположения Учреждения. Считают, жилой дом не содержится на балансе ФКУ ..., а относится к администрации ... сельского поселения, поэтому истец не вправе требовать освобождения занимаемого ими помещения. Также указали, что в спорном жилом доме они ежегодно производили ремонт, пользуются земельным участком при жилом доме.

Третье лицо администрация ... сельского поселения Чебоксарского района, надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила.

Прокурор Еремеева Г.З. в своём заключении полагала исковые требования Учреждения подлежащими удовлетворению.

Судом вынесено указанное решение, которое обжаловано ответчиком Турчинским В.Ф. по мотиву его незаконности и необоснованности. Доводы жалобы сводятся к тому, что ФКУ ... не является балансодержателем помещения, статус помещения не определен, поэтому ФКУ не обладает субъективным правом предъявления требований о выселении. В настоящее время им готовятся документы в отношении земельного участка.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Ивановой и.Г. о законности и обоснованности судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно путевке N ... от 25 апреля 1994 г. ... Учреждения ... Турчинскому В.Ф. предоставлено право на вселение в общежитие учреждения ... по адресу: ..., с составом семьи из трех человек, в том числе: женой - Турчинской С.К. и сыном Турчинским М.В. (л.д.29). В указанном помещении, предоставленном работодателем Турчинскому В.Ф. с данным составом семьи для проживания в качестве жилого помещения, в настоящее время зарегистрированы и проживают: Турчинский В.Ф., его супруга - Турчинская С.К., дети: Турчинский М.В. и несовершеннолетний ФИО 1, ... года рождения, что следует из выписки из похозяйственной книги N ... администрации ... сельского поселения Чебоксарского района на 2012 г. (л.д.159).

Из материалов дела следует, что 06 августа 2008 г. Турчинский В.Ф. уволен из уголовно-исполнительной системы, ранее с 19 ноября 1991 г. состоял в очереди сотрудников на улучшение жилищных условий. На основании заявления к начальнику Учреждения от 10 июня 2009 г. его включили в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы. Оформлено письменное обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, согласно которому принял на себя обязательство освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи жилое помещение по адресу: ..., в двухмесячный срок со дня приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата, и сдать указанное жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке (л.д.11, 74).

Из выписки из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов УФСИН России по Чувашской Республике по состоянию на 01 сентября 2010 г. следует, что Турчинскому В.Ф. выдан жилищный сертификат на сумму ... руб. (л.д.10).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 27 сентября 2010 г., семья Турчинских с использованием указанного жилищного сертификат приобрела квартиру ..., и за каждым из них зарегистрировано право на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение.

Из материалов дела следует, что по настоящее время зарегистрированы и проживают по адресу: ..., в добровольном порядке по требованию истца не освобождают занимаемое ими спорное жилое помещение и не снимаются с регистрационного учёта по указанному адресу.

Удовлетворяя исковые требования Учреждения к Турчинскому В.Ф., Турчинской С.К., ФИО 1, Турчинскому М.В. о выселении из спорного помещения и снятии с регистрационного учёта, суд первой инстанции исходил из того, что ввиду неисполнения ответчиками данного ими обязательства, истец вправе в судебном порядке требовать выселения ответчиков из спорного помещения и снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда основанными на материалах дела и требованиях закона.

Согласно пп.7 п.21 и п.22 Инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" в уголовно-исполнительной системе, утверждённой приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 04 июня 2007 г. N287, действовавшей на момент выдачи Турчинскому В.Ф. жилищного сертификата, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в территориальный орган, образовательное учреждение обязательство о сдаче жилья согласно приложению N6 к Правилам (в двух экземплярах), за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. Обязательство, указанное в подпункте 7) пункта 21 Инструкции, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему субсидии. Контроль за исполнением обязательств осуществляют должностные лица территориального органа, образовательного учреждения УИС, ответственные за реализацию подпрограммы.

В настоящее время действует Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 16 мая 2012 г. N267 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" в уголовно-исполнительной системе". В пп.7 п.20 и п.21 данной Инструкции закреплено аналогичное положение.

Ответчики, улучшили свои жилищные условия за счет государственного жилищного сертификата, приобрели в общую долевую собственность жилое помещение, в нарушение требований закона не исполнили взятое на себя письменное обязательство. Вследствие этого суд обоснованно и на законных основаниях удовлетворил исковые требования Учреждения к Турчинскому В.Ф., Турчинской С.К., ФИО 1, Турчинскому М.В. о выселении из спорного помещения, использованного ими в качестве жилого.

Доводы апелляционной жалобы ответчика Турчинского В.Ф. о том, что не истец, а администрация ... сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, является балансодержателем спорного помещения опровергаются материалами дела.

Так жилое помещение было предоставлено Турчинскому В.Ф. Учреждением ... по путёвке N ... от 25 апреля 1994 г. В материалах дела имеется акт приёма-передачи здания (сооружения) от 30 сентября 2010 г. NN ... от ГП Учреждения ... к ФБУ .... Согласно сообщения администрации ... сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики от 15 апреля 2012 г. N ... спорное жилое помещение в собственности администрации поселения не числится.

Обстоятельство того, что федеральная собственность и право оперативного управления ФКУ ... не зарегистрированы в учреждении Росреестра, само по себе не свидетельствует об отсутствии прав ФКУ ... на объект недвижимости. Проживание семьи Турчинских в спорном жилом помещении было обусловлено только жилищными отношениями с истцом, договор социального найма с администрацией сельского поселения не заключался.

Доказательства наличия каких-либо вещных прав на земельный участок, занятый домом, сторона ответчика не предоставила, не оспаривая отсутствие документов о предоставлении земельного участка.

Другие доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, поэтому также не могут быть приняты во внимание судебной коллегии.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. С учетом требований состязательности, в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные сторонами доказательства оценены судом в совокупности со всеми материалами дела в соответствии со ст.67 ГПК РФ. Оснований для признания произведенной судом оценки доказательств неправильной не имеется.

Материалы исследованы судом полно и объективно, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, не установлено. Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Турчинского В.Ф. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 июня 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: