Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 27 августа 2012 г. по делу N 33-2801/12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Гафарова Р.Р.,

судей Карлинова С.В., Смирновой Е.Д.,

при секретаре Калашниковой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах Ивановой Г.И. к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - Перовой Н.Г. на заочное решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 июня 2012 года, которым постановлено:

Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики предоставить Ивановой Г.И. ... в количестве 210 (двухсот десяти) штук и ... в количестве 9 (девяти) штук за период с 01 сентября 2011 года по декабрь 2011 года и с 01 марта 2012 года по 31 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, действуя в интересах Ивановой Г.И., обратился в суд с иском (с учетом последующего уточнения) к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации - ... - за период с сентября 2011 года по май 2012 года в количестве 270 штук и ... в количестве 9 тюбиков, взыскании компенсации за приобретенные средства реабилитации в размере ... рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно индивидуальной программе реабилитации Ивановой Г.И., являющейся инвалидом ... группы, необходимо ежемесячное предоставление ... в количестве 30 штук и ... - 1 штуки. 07 ноября 2011 года Иванова Г.И. обратилась в РГУ "Мариинско-Посадский ЦСОН" с заявлением об обеспечении средствами реабилитации. В сентября и октябре того же года обращалась устно. Однако с сентября 2011 года по май 2012 года требуемые ею средства реабилитации ей не предоставлялись.

Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 13 июня 2012 года производство по делу по иску прокурора Мариинско-Посадского района Чувашской Республики в интересах Ивановой Г.И. к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в части требования о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации в размере ... рублей прекращено в связи с отказом истца от иска.

Представитель прокуратуры в судебном заседании исковые требования в остальной части поддержал в уточненном варианте.

Истец Иванова Г.И. в судебное заседание не явилась.

Ответчик Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и третье лицо Бюджетное Учреждение Чувашской Республики "Мариинско-Посадский центр социального обслуживания населения" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано ответчиком по мотивам его незаконности и необоснованности.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что инвалид имеет право выбора конкретной марки средства реабилитации с учетом своих физиологических особенностей, в то время, когда Ивановой Г.И. предлагались средства реабилитации других марок, технические характеристики которых не позволяют ей ими пользоваться.

В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос о вынесении нового решения о возложении на ответчика обязанности по предоставлению Ивановой Г.И. соответствующего технического средства реабилитации без указания его наименования.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Перовой Н.Г., истца Ивановой Г.И., заключение прокурора Ивановой И.Г., проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, согласно справке МСЭ от 28 июля 2011 года Иванова Г.И. является инвалидом ... группы бессрочно по общему заболеванию. Согласно индивидуальной программе реабилитации Иванова Г.И. нуждается в технических средствах реабилитации, а именно, в ... - 30 штук ежемесячно и ... - 1 тюбик в месяц. Срок проведения реабилитационных мероприятий - бессрочно.

07 ноября 2011 года Иванова Г.И. обратилась в РГУ "Мариинско-Посадский центр социального обслуживания населения" с заявлением об обеспечении её ... Данное заявление доведено до Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики письмом от 06 апреля 2012 года.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Нормы Федерального закона "О социальной защите инвалидов", регламентирующие отношения в области создания условий в сфере реабилитации инвалидов, корреспондируют с положениями Конституции Российской Федерации, закрепляющими политику социального государства, обеспечивающую достойную жизнь человека, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Приведенный комплекс мероприятий определяется индивидуальной программой реабилитации, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 11 Федерального закона N 181-ФЗ).

Районным судом установлено, что за периоды с сентября 2011 года по декабрь 2011 года, с марта 2012 года по май 2012 года технические средства реабилитации, в которых Иванова Г.И. нуждается, последней не предоставлялись.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Поскольку решение суда отвечает прямым предписаниям Федерального закона, гарантирующим социально незащищенным слоям населения государственную поддержку, судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - Перовой Н.Г. на заочное решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 июня 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: