Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Севастьяновой Н.Ю., судей Блиновой М.А., Шумилова А.А., при секретаре Петуховой Л.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по жалобе Хаваневой К.А. на неправомерные действия администрации *** сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, о признании постановления главы *** сельского поселения недействительным, поступившее по апелляционной жалобе Хаваневой К.А. на решение Урмарского районного суда Чувашской Республики от 02 июля 2012 г., которым постановлено:
- в удовлетворении жалобы Хаваневой К.А. о признании незаконным и отмене постановления от 24 апреля 2012 г. N (в редакции от 13 июня 2012 г. N), вынесенного главой *** сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, взыскании уплаченной государственной пошлины, расходов на оплату услуг представителя, почтовых расходов в её пользу, отказать.
Заслушав доклад судьи Севастьяновой Н.Ю., объяснения представителя заявителя Хаваневой К.А. - Подольской О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Хаванева К.А. обратилась в суд с жалобой на неправомерные действия главы *** сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики, просила с учетом уточнений:
- возложить обязанность на администрацию *** сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики устранить в полном объеме допущенное нарушение её прав и свобод, а именно признать постановление от 13 июня 2012 г. N незаконным, возложить обязанность вынести постановление, основанное на решении Урмарского районного суда Чувашской республики по делу N от 02 декабря 2011г.;
- взыскать судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб., почтовые расходы в размере ... руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере ... руб.
Требования мотивированы тем, что решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от 02 декабря 2011 г. на администрацию *** сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики возложена обязанность поставить Хаваневу К.А. на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как погорельца, то есть на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ. Однако ответчик 10 января 2012 г. вынес постановлением N о постановке Хаваневой К.А. на учет в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 51 ЖК РФ. После обращения заявителя в прокуратуру главой сельского поселения было вынесено постановление от 24 апреля 2012 г. N о постановке её на учет на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ. 05 мая 2012 г. она обратилась в прокурату Урмарского района с ходатайством о предоставлении ей копии постановления от 24 апреля 2012 года N, вынесенного администрацией *** сельского поселения, на что от ответчика получила копию постановления от 18 мая 2012 г. N, согласно которому преамбула слов постановления N от 24 апреля 2012 г. с "пункта 1 части 2 статьи 57" была заменена на "пункт 3 статьи 57" ЖК РФ, что не соответствует решению Урмарского районного суда. Считает действия ответчика неправомерными, так как они привели к нарушению прав, свобод и законных интересов, выраженных в грамотном и корректном исполнении решения суда от 02 декабря 2011г. В последующем постановлением главы Ковалинского сельского поселения от 13 июня 2012 г. N преамбула слов в постановлении от 24 апреля 2012 г. N заменена с "пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ" на "пункт 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ", а постановление от 18 мая 2012 г. N отменено постановлением от 13 июня 2012 г. N.
Заявитель Хаванева К.А. и её представитель Подольская О.А. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в без их участия.
Представитель заинтересованного лица *** сельского поселения - глава Алексеева Н.А. в удовлетворении жалобы просила отказать, суду пояснила, что в октябре 2011 г. Хаваневой К.А. был предложен для проживания жилой дом в "адрес", а затем предложена квартира в "адрес", но она отказалась, поскольку ей нужна квартира в "адрес". На балансе *** сельского поселения других жилых помещений не имеется, денежных средств на приобретение квартиры у сельского поселения нет.
Представитель заинтересованного лица администрации Урмарского района Чувашской Республики Кудряшова Ж.В. в удовлетворении жалобы просила отказать, указав, что нарушений со стороны администрации сельского поселения не имеется.
Заместитель прокурора Урмарского района Демьянов Г.И. полагал, что постановление главы *** сельского поселения от 24 апреля 2012 г. N, в редакции постановления от 13 июня 2012 г. N, является законным и обоснованным, поскольку постановлением от 13 июня 2012 г. N постановление от 18 мая 2012 г. N признано утратившим силу, а постановлением от 13 июня 2012 г. N в постановление от 24 апреля 2012 г. N внесены изменения: пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, в соответствии с которым Хаваева К.А. была поставлена на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, заменен на пункт 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ как проживающей в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, что соответствует решению суда от 02 декабря 2011 г.
По делу судом постановлено указанное выше решение, обжалованное Хаваневой К.А. по мотиву его незаконности и необоснованности. В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав объяснения представителя заявителя, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от 02 декабря 2011 г. на администрацию *** сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики возложена обязанность поставить Хаваневу К.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения вне очереди как погорельца, то есть, как гражданина, жилое помещение которого непригодно для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит.
Постанавливая данное решение, суд исходил из того, что жилой дом, в котором ранее проживала Хаванева К.А. уничтожен в результате пожара, данный дом снят с технического учета, другого жилья Хаванева К.А. не имеет, поэтому она имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ.
Решение суда вступило в законную силу 13 декабря 2011 г.
Поскольку в силу статьи 61 ГПК РФ указанное решение суда имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора, считается признанным за Хаваневой К.А. право на постановку на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения вне очереди как погорельца, то есть, как гражданина, жилое помещение которого непригодно для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ.
Согласно статьи 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Так как решение Урмарского районного суда Чувашской Республики от 02 декабря 2011 г. вступило в законную силу, администрация *** сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики обязана поставить Хаваневу К.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения вне очереди как погорельца, то есть, гражданина, жилое помещение которого непригодно для проживания и ремонту или реконструкции не подлежит, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ.
Постановлением главы *** сельского поселения от 24 апреля 2012 г. N заявитель была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления жилого помещения вне очереди как погорелец в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ с 07 октября 2011 г.
Однако в последующем по результатам рассмотрения протеста прокурора, главой *** сельского поселения вынесено другое постановление от 18 мая 2012 г. N, которым внесены изменения в постановление главы *** сельского поселения от 24 апреля 2012 г. N, в частности в преамбуле постановления слова "пункт 1 части 2 статьи 57" заменены словами "пункт 3 статьи 51 ЖК РФ" (как проживающей в помещении, не отвечающей установленным для жилых помещений требованиям).
Постановлением главы *** сельского поселения от 13 июня 2012 г. N изменено постановление от 24 апреля 2012 г. N, постановлено в преамбуле слова "пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ" заменить словами "пункт 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ" (как проживающей в помещении, не отвечающей установленным для жилых помещений требованиям).
Постановлением главы *** сельского поселения от 13 июня 2012 г. N постановление от 18 мая 2012 г. N "О рассмотрении протеста прокурора на постановление от 24 апреля 2012 г. N" признано утратившим силу.
Таким
