Определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 05 сентября 2012 г. по делу N 33-2944/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Семенова Н.В.,

судей Шумилова А.А., Ярадаева А.В.,

при секретаре Демкиной Д.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Ялуковой С.Л. к администрации г. Чебоксары о признании права собственности на земельный участок и признании прекращенным договора аренды земельного участка, поступившее в Верховный Суд Чувашской Республики по апелляционной жалобе представителя истца Петровой С.В. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 июля 2012 года, которым постановлено:

Отказать Ялуковой С.Л. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "данные изъяты" признании прекращенным договора аренды земельного участка N от 23 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи Шумилова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ялукова С.П. обратилась в суд с иском к администрации г.Чебоксары (с учетом уточненных требований) о признании права собственности на земельный участок и признании прекращенным договора аренды земельного участка.

В обоснование иска она указала следующее.

С 1962 года К. являлся собственником жилого дома с хозяйственными строениями, расположенными на земельном участке площадью "данные изъяты" кв. метров по адресу: "данные изъяты"

После его смерти собственниками дома стали Д. (2/3 доли), К.1/3 доли), а затем - К. (1/3 доля).

На основании договора купли-продажи от 1 августа 1973 года Д. (собственник 2/3 доли) и К. (собственник 1/3 доли) продали жилой дом с хозяйственными строениями Б. Площадь земельного участка в договоре указана, как "данные изъяты" кв. метров.

По договору мены от 28 июня 2000 года Ялукова С.Л. приобрела у Б. указанный дом с хозяйственными строениями. Площадь земельного участка по договору также составляла "данные изъяты" кв.м.

Однако фактически в ее пользование перешел земельный участокплощадью "данные изъяты" кв.м., границы которого были сформированы бывшими собственниками, что подтверждается выпиской из государственной книги регистрации землепользователей Чебоксарского района Чувашской АССР по деревне "данные изъяты", в которой указано, что за К. значился земельный участок площадью "данные изъяты" гектара.

Распоряжением главы администрации г. Чебоксары от 16.04.2001 N 803-р Ялуковой С.Л. предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. "адрес" для ведения личного подсобного хозяйства, а также участок площадью "данные изъяты" кв.м. для огородничества в аренду сроком до 26.07.2005 г. На последний участок позднее заключен соответствующий договор аренды.

Распоряжением администрации г. Чебоксары от 27.05.2003 N 1231-р истцу был передан земельный участок с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м. "адрес" для ведения личного подсобного хозяйства в собственность (бесплатно).

В последующем договоры аренды на второй участок - площадью "данные изъяты" кв.м., неоднократно переоформлялись.

К моменту предъявления иска действующим является договор аренды земельного участка от 23.03.2011 со сроком аренды до 01.07.2015.

В то же время в соответствии с действующим в то время законодательством, в частности, статьей 3 ч. 4 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Ялуковой С.Л. должен был быть передан в собственность весь земельный участок, находящийся в ее фактическом пользовании.

В связи с этим она просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "данные изъяты" и признать прекращенным заключенный с ней договор аренды этого земельного участка от 23 марта 2011 года.

В судебном заседании представитель истца Ялуковой С.Л. - Петрова С.В., иск поддержала.

Представители администрации г. Чебоксары в судебное заседание не явились, указав в адресованном суду письменном отзыве, что в соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом собственнику выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. В соответствии с договором от 01.08.1973 г. жилой дом "адрес" расположен на земельном участке "данные изъяты" кв.м. В свидетельстве о праве на наследство от 22.07.1968 г. также указана площадь земельного участка в размере "данные изъяты" кв.м. На основании указанных документов, материалов инвентаризации и заявления Ялуковой С.Л., администрацией г. Чебоксары было принято распоряжение о закреплении земельных участков "адрес" площадью "данные изъяты" кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства в пожизненное наследуемое владение (позднее - в собственность), а площадью "данные изъяты" кв.м. - для огородничества в аренду. Указанное распоряжение было согласовано с заявителем, и на основании него были зарегистрированы как право собственности Ялуковой С.Л. на земельный участок, так и договор аренды. Таким образом, на сегодняшний день у истицы имеется два земельных участка с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м. - в собственности и с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м. - в аренде. При этом предусмотренных законом оснований для признания за истцом права собственности на арендуемый земельный участок и для прекращения договора аренды не имеется.

Представитель третьего лица - МУП "БТИ и ПЖФ" - Виноградова Л.В. удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по ЧР - Чувашии, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрении дела без их участия.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное представителем истца Петровой С.В. по мотивам его незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Петрову С.В., поддержавшую доводы жалобы, проверив решение суда по этим доводам, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 8 ГК РФ и ст. 3, 5 ЗК РФ основанием возникновения гражданских (в том числе земельных) прав и обязанностей являются акты органов местного самоуправления и гражданско-правовые сделки.

В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РСФСР, ст. 30.1 ныне действующего Земельного кодекса РФ, право аренды земельных участков удостоверяется договорами.

При этом, применительно к положениям ст. 433, ст. 606, ч. 3 ст. 607 ГК РФ, акт органа местного самоуправления о выделении земельного участка в аренду является основанием возникновения права гражданина на заключение договора аренды, а сам договор аренды порождает у сторон имущественные права и обязанности, связанные с арендой.

В соответствии со статьями 8, пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента регистрации. С указанного момента он становится обязательным для исполнения обеими сторонами и может быть расторгнут или признан недействительным не иначе, чем по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Как следует из материалов дела, собственником жилого дома с хозяйственными строениями, расположенными на земельном участке площадью "данные изъяты" кв. метров по адресу: "данные изъяты" с 1962 года являлся К.

После его смерти собственниками дома стали Д. (2/3 доли), К. (1/3 доли), а затем - К. (1/3 доля).

На основании договора купли-продажи от 1 августа 1973 года Д. (собственник 2/3 доли) и К. (собственник 1/3 доли) продали жилой дом с хозяйственными строениями Б. Площадь земельного участка в договоре указана, как "данные изъяты" кв. метров.

По договору мены от 28 июня 2000 года Ялукова С.Л. приобрела у Б. указанный дом с хозяйственными строениями. Площадь земельного участка по договору также составляла "данные изъяты" кв.м.

Распоряжением главы администрации г. Чебоксары от 16.04.2001 N 803-р Ялуковой С.Л. по ее заявлению предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. "адрес" для ведения личного подсобного хозяйства, а также участок площадью "данные изъяты" кв.м. для огородничества в аренду сроком до 26.07.2005 г. На последний участок позднее заключен соответствующий договор аренды.

Распоряжением главы администрации г. Чебоксары N 1231-р от 27.05.2003 года Ялуковой С.Л. передан в собственность (бесплатно) из земель поселений земельный участок площадью "данные изъяты" с кадастровым номером N по адресу: "данные изъяты" для ведения личного подсобного хозяйства.

Таким образом, Ялуковой С.Л. принадлежит на праве собственности жилой дом площадью "данные изъяты" кв.м. и земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный "адрес", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права N от 26 февраля 2007 года.

Согласно распоряжению главы администрации г. Чебоксары N 3619-р от 22.10.2007 Ялуковой С.Л. продлен срок аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м. до 26.07.2010 года.

Распоряжением главы администрации г. Чебоксары N 223-р от 02.02.2011 Ялуковой С.Л. продлен срок аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., до 01.07.2015 года.

На основании указанных распоряжений Ялуковой С.Л. заключены соответствующие договоры аренды, последний - от 23.03.2011 со сроком действия до 01.07.2015.

Разрешая спор, исходя из установленных обстоятельств и руководствуясь нормами земельного законодательства, суд пришел к правильному выводу о том, что порядок предоставления истцу земельных участков соответствовал действующему на тот период законодательству. При этом Ялукова С.Л. реализовала свое право на получение в собственность одного земельного участка, и в аренду - другого.

Земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления Ялуковой С.Л. от 30.07.2001 года.

Земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет на основании заявления Ялуковой С.Л. от 01.08.2001, поданного ею с приложением акта установления и согласования границ земельного участка от 21.05.2001 и каталога координат внешней границы землепользования.

Подписывая договоры аренды земельного участка от 3 декабря 2001 года, 16 ноября 2007 года и 23 марта 2011 года, Ялукова С.Л. согласилась с тем, что земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. предоставлен ей в аренду. Никаких возражений по этому вопросу она не высказала, распоряжений главы администрации в установленный законом срок не обжаловала, договор аренды не оспорила.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, имеющимися в деле документами, а именно договором купли-продажи от 1 августа 1973 года, договором мены от 28 июня 2000 года, свидетельством о праве на наследство от 22.07.1968 подтверждаются права правообладателей на земельный участок "данные изъяты" кв.м.", в то время как на основании вышеуказанных распоряжений главы администрации города Чебоксары за истцом закреплен в собственность земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м.

В таких условиях выписка из государственной книги регистрации землепользователей Чебоксарского района Чувашской АССР по деревне "данные изъяты", в которой указано, что за К. значился земельный участок площадью "данные изъяты" гектара, не может служить достаточным основанием для признания права собственности за истцом на арендуемый земельный участок.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд правомерно исходил из того, что достаточных оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, площадью "данные изъяты" кв.м., не имеется.

В обоснование своего иска Ялукова С.Л. ссылалась на свое право получить в собственность бесплатно и в упрощенном порядке арендованный ей земельный участок.

Действительно, согласно п. 4 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Между тем, из буквального содержания указанной статьи следует, что упрощенный порядок оформления земельных участок в собственность предусматривался законодателем только для граждан, имеющих в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР". Поскольку заявитель приобрела жилой дом на основании сделки, датированной 28.06.2000 года, упрощенный порядок оформления земельного участка в собственность на нее не распространяется.

При этом суд также правомерно исходил из того, что распоряжение о предоставлении Ялуковой С.Л. земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. в собственность, а площадью "данные изъяты" кв.м. - в аренду, издано главой администрации на основании заявления самой Ялуковой С.Л. еще до вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального права к возникшим правоотношениям. Они подтверждены соответствующими доказательствами, исследованными в судебном заседании. Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, подробно изложены в решении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

:

апелляционную жалобу представителя истца Петровой С.В. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 июля 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи