Определение СК по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики - Чувашии от 24 сентября 2012 г. по делу N 33-3079/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Александровой А.В., Димитриевой Л.В.,

при секретаре Федеркиной О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Забайдуллаева В.А. к Военному комиссариату Чувашской Республики о возложении обязанности выплачивать с 01 января 2012 года пенсию в размере 100 % в сумме ... рублей,

поступившее по апелляционной жалобе истца Забайдуллаева В.А. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 июля 2012 года, которым постановлено:

Забайдуллаеву В.А. отказать в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Чувашской Республики о возложении обязанности выплачивать пенсию в размере 100 % в сумме ... рублей с 01 января 2012 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Забайдуллаев В.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Чувашской Республики о возложении обязанности произвести перерасчет военной пенсии с 01 января 2012 года без применения понижающего коэффициента 0,54. Истец впоследующем уточнил требования и просил суд обязать Военный комиссариат Чувашской Республики с 01 января 2012 года выплачивать ему пенсию в размере 100 % в сумме ... рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что с 1998 года он является пенсионером Министерства обороны РФ, находится на пенсионном обеспечении в Военкомате и до 01 января 2012 года получал пенсию, исчисленную из 100% денежного довольствия. В связи с принятием в конце 2011 года Федеральных законов N 306-ФЗ от 07.11.2011 г. "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и N 309-ФЗ от 08.11.2011 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов", а также на основании письма Департамента социальных гарантий Министерства обороны РФ N 182/3/1/1085 от 06.12.2011 г. с 01 января 2012 года ответчик произвел пересмотр его пенсии с учетом изменений и дополнений, внесенных в Закон РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и уменьшил ее размер на 46 %, введя понижающий коэффициент 0,54 на сумму соответствующего денежного довольствия, включающего в себя оклад по воинской должности, воинскому званию и процентную надбавку за выслугу лет. С 01 января 2012 года пенсия истца составляет ... рублей ... копеек, что, по его мнению, на ... рублей ... копеек меньше положенной.

В судебном заседании Забайдуллаев В.А. исковые требования с учетом уточнения поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Военного комиссариата Чувашской Республики Ефремов А.В. требования истца не признал. Указал, что в связи с изменением пенсионного законодательства с 01 января 2012 года пенсионным отделом Военного комиссариата Чувашской Республики пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации был произведен перерасчет ранее назначенных пенсий исходя из вновь установленных размеров окладов по воинским должностям и окладам по воинским званиям, а также новых норм ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания; при этом применение коэффициента 0,54 является правомерным.

Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано Забайдуллаевым В.А. В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которых основывал свои требования в суде первой инстанции. Считает, что судом неверно применены нормы материального права, неправильно истолкован закон.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Забайдуллаева В.А., поддержавшего апелляционную жалобу, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12.02.1993 года (в ред. от 08.11.2011 года) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон РФ N 4468-1) пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 укзанного Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01 января 2012 года в размере 54% и, начиная с 01 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

В соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 49 указанного Закона, пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 данного Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2011 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесением изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 07.11.2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и принятием Постановления Правительства РФ от 05.12.2011 N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" с 01 января 2012 года был произведен перерасчет ранее назначенных пенсий исходя из вновь установленных размеров окладов по воинским должностям и окладам по воинским званиям, а также новых норм ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания.

Согласно пункта 4 Постановления Правительства РФ N 992 от 05.12.2011 г. "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту" установлено, что в случае если размер пенсии, исчисленный с применением окладов, установленных вышеуказанным Постановлением, не достиг уровня пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2012 г., указанный уровень пенсионного обеспечения сохраняется до приобретения права на пенсию в большем размере.

Материалами дела установлено, что Забайдуллаев В.А. уволен из рядов Вооруженных Сил РФ по предельному возрасту, является пенсионером Министерства Обороны РФ с 1998 года, находится на пенсионном обеспечении в Военкомате, получал пенсию до 01 января 2012 года, исчисленную из 100% денежного довольствия в размере ... рублей ... копеек. С 01 января 2012 года Военкомат произвел истцу пересмотр пенсии с учетом изменений и дополнений, внесенных в Закон РФ N 4468-1, с применением понижающего коэффициента для исчисления пенсии в размере 0,54, и размер пенсии истца с указанной даты составляет ... рублей ... копеек (л.д. 34-35). Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что пенсионное обеспечение истца улучшилось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что не имеется законных оснований для расчета пенсии истца исходя из 100% денежного довольствия и право истца при перерасчете назначенной ему пенсии не нарушено.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и оценкой представленных доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела. Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Забайдуллаева В.А. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 июля 2012 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: