Решение Барабинского районного суда Новосибирской области от 23 мая 2012 г.

Решение Барабинского районного суда Новосибирской области от 23 мая 2012 г.
(Извлечение)

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Расколуповой Г.А.,

при секретаре Токаревой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лущевской Елены Владимировны, Лущевского Сергея Сергеевича, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права пользования жилым помещением и признании права общей долевой собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Лущевская Е.В., Лущевский С.С. обратились в суд с исковым заявлением в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в котором просили суд признать за ними, Лущевской Еленой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, Лущевским Сергеем Сергеевичем, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.рождения, право пользования, а также право общей долевой собственности(по "данные изъяты" каждой) в порядке приватизации на жилое помещение жилой площадью 17,70кв.м., расположенной на "адрес", по адресу: "адрес", комната N.

В обоснование заявленных требований истцы указали в исковом заявлении, что сестра истицы Лущевской Е.В. - ФИО3 в 2001 году обратилась с заявлением к ФИО4 на предоставление комнаты в общежитии. В 2001 году по данному обращению комендантом общежития ФИО7 сестре была выделена в пользование жилое помещение, состоящее из комнаты общей площадью 26,20кв.м., в том числе жилой 17,7 кв.м., расположенное по адресу: "адрес" В 2005 году сестра истицы вышла замуж, истица Лущевская Е.В. осталась проживать в указанной комнате, стала заключать договоры найма данного жилого помещения от своего имени.

Истица обращались с заявлением в администрацию г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области о приватизации занимаемой комнаты, однако на данное обращение получили отказ, в обоснование которого было указано на ст.4 Закона РФ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991, согласно которой жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат.

Истцы считают данный отказ неправомерным по следующим основаниям.

Здание общежития, расположенного по адресу: "адрес" ранее принадлежало государственному "данные изъяты", использовалось в качестве общежития, позднее было передано в муниципальную собственность г.Барабинска Новосибирской области, однако право собственности на данное общежитие за администрацией г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области было зарегистрировано только 12.05.2009.

Из ст.7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавши государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам и переданы в муниципальную собственность(муниципальный жилищный фонд), могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации.

Следовательно, как указали истцы, руководствуясь ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" они вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность(л.д.7-10).

Истцы Лущевская Е.В., Лущевский С.С. в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, дали пояснения, аналогичные содержащимся в исковом заявлении, а кроме того пояснили, что Лущевский С.С. проживает в спорном жилом помещении с 2006года, вселился туда как член семьи Лущевской Е.В.(муж). Данное помещение оборудовано личной мебелью истцов(л.д. ).

Представитель истца в судебном заседании поддержал от имени истца заявленные требования в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, письменных возражений на заявленное требование не представил, законности вселения истцов в спорное жилое помещение не оспаривал(л.д. ).

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, изучив материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.

Спорное жилое помещение имеет N, расположено на "адрес", жилая площадь его составляет 17,6 кв.м., общая площадь 17,6 кв.м., что подтверждается планом объекта и экспликацией к поэтажному плану здания (строения), выданного ОГУП "Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области"(л.д. ), постановлением Администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 26.11.2009г. N "О присвоении почтового адреса"(л.д. ), а также пояснениями истцов( л.д.

Согласно плана объекта и экспликации к поэтажному плану здания (строения), выданного ОГУП "Технический центр учета объектов градостроительной деятельности и обеспечения сделок с недвижимостью по Новосибирской области" по состоянию на 23 июля 2008 года спорное жилое помещение расположено на "адрес", поименовано под N, жилая площадь его составляет 17,6 кв.м., общая площадь 17,6кв.м.( л.д. ).

Согласно постановлению администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 26.11.2009г. N "О присвоении почтового адреса" жилому помещению N общей площадью 17,6 кв.м., расположенному по адресу "адрес", присвоен N(л.д. ).

Исследованными в судебном заседании доказательствами нашло свое подтверждение, что жилое помещение N, находящееся в здании общежития N по "адрес", находилось в доме, принадлежавшем государственному предприятию и использовалось в качестве общежития, а впоследствии было передано в собственность органов местного самоуправления.

Данное обстоятельство нашло свое подтверждение представленными в суд распоряжением N от 18.12.1992 года Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области, планом приватизации арендного предприятия - Барабинской швейной фабрики(л.д. ), договором о закреплении за акционерным обществом открытого типа " Антарес" объектов социально- культурного и социально- бытового назначения на праве полного хозяйственного ведения(л.д. ), актом приемки - передачи объектов социально - бытового и социально - культурного назначения от 31.12.1992года(л.д. ), постановлением Главы администрации Новосибирской области от 07.08.2003 о передаче объектов, находящихся в государственной собственности Новосибирской области, в муниципальную собственность муниципального образования г.Барабинска Новосибирской области(л.д. ), актом приема - передачи от 05.11.2003г.(л.д. ).

Здание общежития распоряжением главы муниципального образования г. Барабинска Новосибирской области N от 22.05.2006г. было передано в хозяйственное ведение МУП " Комбинат бытовых услуг", что подтверждается распоряжением(л.д. ).

24.04.2008г. постановлением главы администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области общежитие, расположенное по адресу: "адрес", было включено в специализированный жилищный фонд г.Барабинска и отнесено к жилым помещениям в общежитиях, что следует из распоряжения главы администрации муниципального образования города Барабинска Барабинского района Новосибирской области N от 24.04.2008г.(л.д.20).

Постановлением главы администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области общежитие по адресу: "адрес" закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП " Управляющая компания жилищно-коммунальным хозяйством" г. Барабинска с 01.10.2008г., что следует из постановления главы администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 30.09.2008г. N(л.д.21).

Однако право собственности на данное здание общежития за городом Барабинском Барабинского района Новосибирской области было зарегистрировано только 12.05.2009, что подтверждается свидетельством о регистрации права N(л.д. ) и на момент рассмотрения дела в суде данное здание общежития находится в муниципальной собственности г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области.

Кроме того, на момент рассмотрения дела, а именно, с 11.05.2012 постановлением главы администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области N жилые помещения общежитий, в том числе общежития, расположенного по адресу: "адрес", из специализированного жилищного фонда переведены в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, что подтверждается постановлением(л.д. ).

Оценив в совокупности, приведенные выше распоряжение N Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Новосибирской области от 18.12.1992 года, план приватизации арендного предприятия - Барабинской швейной фабрики, постановление Главы администрации Новосибирской области N от 07.08.2003г., акт приема - передачи от 05.11.2003г., распоряжение главы администрации муниципального образования города Барабинска Барабинского района Новосибирской области N от 24.04.2008г., постановление главы администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области от 30.09.2008г. N, суд признает установленным, что здание общежития, расположенного по адресу "адрес", до приватизации арендного предприятия " Барабинская швейная фабрика" принадлежало государственному предприятию и использовалось им в качестве общежития, а 05.11.2003г. было передано в муниципальную собственность муниципального образования г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области, но право муниципального образования на него возникло с 12 мая 2009г., что следует из свидетельства о государственной регистрации права(л.д. ), в настоящее время в установленном порядке собственником отнесено к категории жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из буквального смысла статьи 7 Закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", то есть с 01.03.2005 приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения в общежитиях, расположенные в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были переданы в муниципальную собственность (муниципальный жилищный фонд), могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность при условии, что это жилое помещение является изолированным, и ранее они не использовали своего права на приватизацию.

Также приведенные выше обстоятельства согласно ст.7 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О ведение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" являются основанием для применения к отношениям по пользованию жилым помещением, в которых граждане стали проживать до 01.03.2005г., правовых норм, регулирующих отношения по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

Кроме того, как указано выше, в настоящее время в установленном порядке собственником здание, расположенное по "адрес" отнесено к категории жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, что подтверждается постановлением главы администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области N от 11.05.2012(л.д. ).

Следовательно, с даты вынесения данного постановления к отношению по пользованию жилыми помещениями, находящимися в собственности г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области в безусловном порядке применяются положения закона, регулирующие правоотношения по договору социального найма.

В соответствии со ст.11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Перечень прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренный ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации", не является исчерпывающим (ч. 2 ст. 67 названного Кодекса).

Так в силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьи 288,289 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают право собственности на жилое помещение.

Статья 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

При этом, по смыслу ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната).

Приведенные требования закона, с которыми связано возникновение у граждан права на приватизацию в соответствии с Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", соблюдены истцами Лущевской Е.В., Лущевским С.С., а также их несовершеннолетними детьми ФИО1, ФИО2, в интересах которых в том числе заявлено исковое требование.

Так, истцы Лущевская Е.В., Лущевский С.С., несовершеннолетние ФИО2 и ФИО1 проживают в спорном жилом помещении - комнате N "адрес" на основании представленных договора найма жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда МО г.Барабинска Новосибирской области от 23.05.2006(л.д.22), договора найма жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда МО г.Барабинска Новосибирской области от 23.05.2007(л.д.23), договора найма жилого помещения в общежитии N от 01.05.2008(л.д. ), договора найма жилого помещения в общежитии N от 05.11.2008(л.д. ), договора найма жилого помещения в общежитии N от 01.10.2009(л.д. ), договора найма жилого помещения в общежитии N от 24.08.2010(л.д. ), договора найма жилого помещения в общежитии N от 24.07.2011(л.д. ), договора найма жилого помещения в общежитии N от 24.10.2011(л.д. ).

Из пояснений истцов следует, что первоначально они были вселены в спорное жилое помещение как члены семьи сестры истицы Лущевской Е.В. - ФИО5, которая была вселена туда в 2001 году в связи с нуждаемостью в жилье как работник муниципального учреждения, выехала из спорного жилого помещения вследствие регистрации брака, приобретения права на иное жилое помещения, что нашло свое подтверждение представленными в суд договором коммерческого найма жилого помещения от 01.10.2003(л.д. ), договором коммерческого найма жилого помещения от 01.10.2004(л.д. ), договором найма жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда МО г.Барабинска Новосибирской области(л.д. ), договором найма жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда МО г.Барабинска Новосибирской области от 23.05.2006(л.д.22), договором найма жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда МО г.Барабинска Новосибирской области от 23.05.2007(л.д.23), заявлениями ФИО5 на имя ФИО4 и ФИО7 о предоставлении комнаты, возможности проживания в ней сестры(л.д., ), свидетельством о заключении брака(л.д. ), трудовой книжкой ФИО3 копией поквартирной карточки от 2703.2012 с отметками о постановке ФИО5 на регистрационный учет временно по месту жительства в спорном жилом помещении о об окончании такой регистрации(л.д. ), квитанциями об оплате за жилое помещение(л.д. ).

Лущевская Е.В., Лущевский С.С., несовершеннолетние ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы по месту жительства в спорном жилом помещении постоянно, что подтверждается копией поквартирной карточки(л.д.32, ).

Представитель ответчика не оспаривал законность вселения истцов Лущевской Е.В., Лущевского С.С., их несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО1 в спорное жилое помещение.

Оценив в совокупности пояснения истцов, из которых следует, что они и их несовершеннолетние дети занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, предоставленные выписки из лицевого счета N за период с 01.12.2011 по 31.01.2012(л.д.25-26), за период с 01.04.2012 по 31.05.2012( л.д. ), согласно которых истец оплачивает коммунальные услуги и за социальный наем спорного жилого помещения по нормам, установленным для нанимателей жилого помещения по договору социального найма, учитывая, что здание, расположенное по "адрес" с 11.05.2012 отнесено к категории жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, что подтверждается постановлением главы администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области N от 11.05.2012(л.д. ), суд приходит к выводу, что договоры найма жилого помещения в общежитии, заключаемые с истцами, имеют формальный характер, фактически между истцами и ответчиком сложись отношения социального найма жилого помещения.

Лущевская Е.В., Лущевский С.С., несовершеннолетние ФИО1 и ФИО2 ранее участия в приватизации не принимали, что подтверждается:

- справкой N, выданной ОГУП "Техцентр Новосибирской области" на 20.01.2012, из которой следует, что за Лущевским Сергеем Сергеевичем документов о приватизации жилого помещения в инвентарном деле на жилое помещение по адресу: "адрес" не учтено(л.д.18);

- справкой N, выданной ОГУП "Техцентр Новосибирской области" на 20.01.2012, из которой следует, что за Лущевской Еленой Владимировной документов о приватизации жилого помещения в инвентарном деле на жилое помещение по адресу: "адрес" не учтено(л.д.19);

- уведомлениями N от 10.02.2012 и N от 10.02.2012 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, из которых следует, что в ЕГРПНИ записи о регистрации прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.рождения на объекты недвижимости, находящиеся на территории "адрес", "адрес", "адрес", "адрес" отсутствуют(л.д.14,15);

- справками N и N, выданными ОГУП "Техцентр Новосибирской области" на 23.05.2012, из которой следует, что за ФИО2 и ФИО1 документов о приватизации жилого помещения в инвентарном деле на жилое помещение по адресу: "адрес", комната N не учтено(л.д., ).

Согласно представленных выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества N и N от 09.02.2012, представленным свидетельствам о государственной регистрации права N, N, истцы Лущевский С.С. и Лущевская Е.В. владеют на праве общей совместной собственности жилым домом, расположенным по адресу: "адрес"(л.д.16,17,, ).

Однако согласно представленному договору купли - продажи от 20.12.2011(л.д. ), данный объект недвижимости истцы Лущевская Е.В. и Лущевский С.С. приобрели в собственность не в результате приватизации.

Из копии поквартирной карточки(л.д.32, ), свидетельств о рождении ФИО2(л.д.31), ФИО1(л.д.30), пояснений истцов, следует, что истцы Лущевская Е.В. и Лущевский С.С. проживают в спорном жилом помещении с несовершеннолетними детьми - ФИО1, ФИО2, в том числе в интересах которых в равных долях с истицами заявлено данное исковое требование.

Истцы обращалась в администрацию "адрес" с заявлением о приватизации комнаты N в "адрес" и на данное обращение в приватизации спорного жилого помещения истцам администрацией г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области было отказано, что подтверждается письмом администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области N от 27.12.2011, из которого следует, что на обращение с просьбой разрешить приватизацию комнаты N в общежитии по адресу: "адрес", администрацией г.Барабинска Лущевской Е.В. было отказано в связи с тем, что согласно ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения, предоставленные гражданам в общежитиях, приватизации не подлежат(л.д.29).

Суд признает не состоятельными доводы ответчика, изложенные в письменном отказе администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области N от 27.12.2011,, в связи с тем, что в судебном заседании нашло свое подтверждение, что общежитие по адресу: "адрес" принадлежало государственному предприятию и использовалось им в качестве общежития, после приватизации данного предприятия, общежитие по адресу: "адрес", оставалось в государственной собственности, было передано в муниципальную собственность муниципального образования г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области, истец вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, договоры найма жилого помещения в общежитии, заключаемые с истцом, носят формальный характер, а фактически между истцом и ответчиком сложились отношения по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

Кроме этого судом установлено, что несмотря на то, что здание общежития, расположенное по "адрес", было передано в муниципальную собственность муниципального образования г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области 05.11.2003г., было передано в хозяйственное ведение 22.05.2006г. МУП " Комбинат бытовых услуг", право собственности с муниципального образования г. Барабинск, Барабинского района Новосибирской области на здание общежития, расположенного по адресу: "адрес", у г.Барабинска Новосибирской области с 05.11.2003г. не возникло в силу ч.1 ст. 131, ч.2 ст.223 Гражданского кодекса Российской Федерации, из содержания которых следует, что право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и право собственности у приобретателя в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Здание общежития, расположенное по адресу: "адрес", в котором находится спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности города Барабинска Новосибирской области с 12 мая 2009г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N(л.д. ), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним N от 20.01.2012(л.д.13).

Поскольку общежитие, расположенное по адресу: "адрес" ранее принадлежало государственному предприятию и использовалось в качестве общежития, при этом помещение в виде отдельной, изолированной комнаты N, 05.11.2003 года из государственной собственности Новосибирской области передано в муниципальную собственность города Барабинска, право собственности за муниципальным образованием, на которое зарегистрировано 12.05.2009 году, то с момента вступления в силу ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", т.е. с 01.03.2005 года указанный жилой дом утратил статус общежития.

Судом установлено, что жилое помещение муниципального жилищного фонда г.Барабинска по адресу: "адрес" отнесено в специализированный жилищный фонд - к жилым помещениям в общежитиях, что следует из постановления N от 24.04.2008 года главы Администрации города Барабинска Барабинского района (л.д.20).

Постановление главы администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области N от 24.04.2008г. о включении здания по "адрес" в специализированный жилищный фонд и отнесении его к общежитию(л.д.20), противоречит ч.2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 12 "Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 42 от 26.01.2006г..

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из п. 12 "Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 42 от 26.01.2006г. следует, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно ст. 2 ч.1 ФЗ N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", действовавшего до 01.06.2007г.; ст. 2 ч.1 ФЗ N 25 - ФЗ " О муниципальной службе в Российской Федерации", вступившего в силу с 01.06.2007г.; ст. 32 ч.2 Устава г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области(л.д. ) глава администрации является муниципальным служащим, в силу чего он не может рассматриваться как орган, осуществляющий управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Таким образом в нарушение прав собственника жилого помещения, в нарушение полномочий органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, по отнесению помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда 24.04.2008г. главой администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области принято решение о включении здания по "адрес" в специализированный жилищный фонд и отнесении его к общежитию.

Так как постановление главы администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области N от 24.04.2008г. о включении здания по "адрес" в специализированный жилищный фонд и отнесении его к общежитию противоречит Жилищному кодекса Российской Федерации, "Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 42 от 26.01.2006г., а так же ФЗ N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", довод ответчика о том, что спорное жилое помещение отнесено к общежитиям и согласно ст.4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации не подлежит, является неправомерным.

Следовательно, довод ответчика о том, что спорное жилое помещение отнесено к общежитиям и согласно ст.4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации не подлежит, является неправомерным.

Кроме того, как указано выше, в настоящее время собственником - г.Барабинск Барабинского района Новосибирской области здание, расположенное по "адрес" с 11.05.2012 формально отнесено к категории жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, что подтверждается постановлением главы администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области N от 11.05.2012(л.д. ),

При таких обстоятельствах суд полагает, что утверждение истцов Лущевской Е.В., Лущевского С.С. о нарушении их прав и прав их несовершеннолетних детей на приватизацию занимаемого жилого помещения является обоснованным, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Представленное ответчиком "Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области", утвержденного решением 36- ой сессии N 316 Совета депутатов г. Барабинска второго созыва от 08.10.2009г.(л.д. 82-92) регулирует вопросы порядка управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в части принятия нормативно - правовых актов органами, уполномоченными управлять жилыми помещениями и зданиями муниципального жилищного фонда, изданными после утверждения данного положения, поэтому не может рассматриваться в качестве обстоятельства, препятствующего приватизации спорного жилого помещения.

Представленные истцами в подтверждение оснований заявленных требований копии квитанций об оплате

Согласно ст. 244 ч.3 Гражданского кодекса Российской Федерации общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Законом РФ N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 04.07.1991 не предусмотрено приобретение в порядке приватизации права совместно собственности.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к мнению, что исковое заявление Лущевской Е.В. и Лущевского С.С., заявленное в своих интересах и в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.рожденияи ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., к администрации г. Барабинска, Барабинского района Новосибирской области о признании права пользования и права общей долевой собственности на жилое помещение подлежит удовлетворению, за Лущевским С.С., Лущевской Е.В., ФИО1 и ФИО2 по "данные изъяты" доли за каждым, занимающими жилое помещение, состоящее из жилой комнаты общей площадью 17,6кв.м, жилой площадью 17,6 кв.м., расположенное по адресу: "адрес", ком. N может быть признано право общей долевой собственности в порядке приватизации.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которого органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Ответчик- администрация города Барабинска, Барабинского района Новосибирской области является органом местного самоуправления в силу ст. 34 ч.1, ч.2, ст.37 ч.1, ч.2 ФЗ N 131 -ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и ст. 20 Устава города Барабинска, Барабинского района Новосибирской области ( л.д.

Руководствуясь ст. 194 -ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право пользования Лущевской Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки "адрес", Лущевского Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца "адрес", ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца "адрес", ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца "адрес", на изолированное жилое помещение- комнату N общей площадью 17,6 кв.м., жилой площадью 17.6 кв.м., расположенную на "адрес".

Признать право общей долевой собственности в равных долях Лущевской Елены Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки "адрес" Лущевского Сергея Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца "адрес", ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца "адрес", ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца "адрес", на изолированное жилое помещение - комнату N общей площадью 17,6 кв.м., жилой площадью 17.6 кв.м., расположенную на "адрес"

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления в окончательной форме в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Председательствующий Г.А. Расколупова.

Решение в окончательной форме составлено 28.05.2012.

Судья