Определение Барабинского районного суда Новосибирской области от 14 сентября 2012 г. по делу N 2-668/2012

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.

С участием прокурор Добровольского Д.И.

При секретаре Жарковой Г.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц, круга лиц на благоприятную экологическую среду к администрации Раисинского сельсовета, Убинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Раисинского сельсовета и о понуждению к совершению действия по очистке территории сельсовета от бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

В суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, круга лиц на благоприятную экологическую среду к администрации Раисинского сельсовета, Убинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Раисинского сельсовета и о понуждению к совершению действия по очистке территории сельсовета от бытовых отходов, обратился прокурора Убинского района Новосибирской области указывая, что прокуратурой Убинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В ходе проверки установлено, что на территории Раисинского сельсовета имеются несанкционированные свалки, расположенные в следующих местах:

"адрес" в 300 метрах по направлению на север;

"адрес" в 200 метрах по направлению на север

Существование несанкционированных свалок в вышеуказанных местах свидетельствуют о бездействии администрации Раисинского сельсовета в области соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. Бездействие подтверждается тем, что на месте выявленных свалок какие - либо работы по очистке территории не проводились на протяжении длительного времени.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

Существование несанкционированных свалок в вышеуказанных местах свидетельствуют о бездействии администрации Раисинского сельсовета в области соблюдения экологического и санитарно -эпидемиологического законодательства. Бездействие подтверждается тем, что на месте выявленных свалок какие - либо работы по очистке территории не проводились на протяжении длительного времени.

Такое бездействие не соответствует требованиям ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ст. 8, ст. 13 ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Бездействие администрации Раисинского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, находящихся на территории сельсовета, на благоприятную окружающую среду.

Процесс разложения отходов сопровождается выделением ядовитых веществ в атмосферу и почвенный слой, распространением грызунов - потенциальных носителей инфекционных заболеваний.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц оспорить в судебном порядке незаконное бездействие органа местного самоуправления, нарушающее права неопределенного круга лиц на благоприятную экологическую среду.

Право на благоприятную окружающую среду относится к личным неимущественным правам и подлежит защите в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Просит признать не соответствующим ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст.ст. 8, 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и незаконным бездействие администрации Раисинского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных в следующих местах:

"адрес", в 300 метрах по направлению на север;

"адрес", в 200 метрах по направлению на север

Обязать администрацию Раисинского сельсовета организовать ликвидацию несанкционированных свалок путем очистки территории.

Установить в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда.

В судебном заседании прокурор отказался от своих исковых требований и суду пояснил, что на территории администрации Раисинского сельского совета Убинского района Новосибирской области находились несанкционированные свалки расположенные:

"адрес", в 300 метрах по направлению на север;

"адрес", в 200 метрах по направлению на север

В настоящее время свалки ликвидированы в добровольном порядке, в связи с этим прошу суд производство по данному гражданскому делу прекратить.

Представитель администрации Раисинского сельсовета в судебном заседании показал, что согласен с прекращением производства по данному гражданскому делу.

Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Как видно из представленных материалов, свалки указанные в исковом заявлении ликвидированы.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц, круга лиц на благоприятную экологическую среду к администрации Раисинского сельсовета, Убинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Раисинского сельсовета и о понуждению к совершению действия по очистке территории сельсовета от бытовых отходов, прекратить.

Разъяснить сторонам процесса, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 15 дней через Барабинский районный суд.

Председательствующий Первушин Ю.Н.