Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 11 января 2012 г. по делу N 2-156/12

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Савельевой Е.В.

при секретаре Слинько У.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамидулина Алексея Николаевича к мэрии г. Новосибирска и администрации Дзержинского района г. Новосибирска о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Хамидулин А.Н. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска и администрации Дзержинского района г. Новосибирска о понуждении к заключению договора социального найма, указав в обоснование требований следующее.

С 1988 года он проходит военную службу по контракту. В Новосибирском военном институте МВД России проходит службу с 01.06.2011 года.

Решением жилищной комиссии Новосибирского военного института МВД России, оформленным протоколом от 23.06.2011года N5, он был признан нуждающимся в получении жилого помещения на общих основаниях и включен в список очередников военного института.

Решением жилищной комиссии, оформленным протоколом N6 от 15.07.2011г. ему для постоянного проживания, в связи с выездом полковника ФИО2, была распределена трёхкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., общей площадью 65 кв.м.

19.07.2011 года истец письменно обратился в комитет по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска с просьбой заключить с ним договор социального найма, мэрией было сообщено, что основания для заключения с ним указанного договора отсутствуют и разъяснено, что полномочия наймодателя жилого помещения по договорам социального найма возложены на администрацию района.

На обращение в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска о заключении договора социального найма Хамидулину А.Н. было сообщено об отсутствии оснований для заключения договора социального найма.

Истец считает отказ в заключении договора социального найма не законным и нарушающим его жилищные права, поэтому просит обязать администрацию Дзержинского района г. Новосибирска и мэрию г. . Новосибирска заключить с ним договор социального найма на жилое помещение по вышеуказанному адресу.

В судебное заседание истец не явился, извещен.

Представитель истца - Мартазаев А.А. поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска Антоньев А.С. в судебное заседание не явился, извещен. В предварительном судебном заседании 30 ноября 2011 года возражал против заявленных требований, пояснил, что истец не состоял на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, таковым не признан, квартира находится в муниципальной собственности, мэрией г.Новосибирска не принималось решение о ее предоставлении истцу. Кроме того, спорная квартира не может быть предоставлена Хамидулину А.Н. в связи с превышением установленных норм.

Представитель ответчика - администрации Дзержинского района г. Новосибирска - Чернышова Н.И. также возражала против заявленных истцом требований.

Определением от 25 октября 2011года в качестве 3-его лица к участию в деле был привлечен Новосибирский военный институт внутренних войск МВД России.

Представитель 3-его лица - ФИО3 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал.

Выслушав представителей истца, ответчика, 3-его лица, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Хамидулина А.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ст.39 Закона "О внутренних войсках МВД России", социальные гарантии военнослужащих внутренних войск обеспечиваются в соответствии с Законом РФ "О статусе военнослужащих".

Согласно п.1 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении службы до 1 января 1998 года, и членам их семей при прохождении службы свыше 5 лет предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Изложенная выше норма материального закона сохраняет за военнослужащими право на повторное заселение освободивших жилых помещений ранее занимаемых военнослужащими и членами их семей.

Судом установлено, что решением жилищной комиссии Новосибирского военного института внутренних войск МВД России, оформленным протоколом от 23.06.2011года N5, истец был признан нуждающимся в получении жилого помещения на общих основаниях и включен в список очередников военного института (л.д.11).

Решением жилищной комиссии Новосибирского военного института внутренних войск МВД России, оформленным протоколом N6 от 15.07.2011г,. истцу (состав семьи: он и супруга ФИО1) для постоянного проживания, в связи с выездом полковника ФИО2, была распределена трёхкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., общей площадью 65 кв.м ( л.д.16).

Согласно справке МУ "ГЖА" (л.д.32), жилое помещение, расположенное по адресу: г. Новосибирск ул. ... является собственностью муниципального образования города Новосибирска и включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 31.12.1996 года N 1226.

Доводы представителя мэрии г. Новосибирска, изложенные в письменном отзыве, о том, что мэрия г.Новосибирска не принимала решения о передаче истцу спорного жилого помещения по договору социального найма, поэтому жилищно- бытовая комиссия Новосибирского военного института, не имея от собственника соответствующих полномочий, не могла распределить муниципальное жилое помещение, ни Федеральным законом, ни другим законодательным актом не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями на условиях социального найма, суд считает несостоятельными.

По смыслу статей 59 и 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их обеспечения жильем, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. Федеральный закон "О статусе военнослужащих", устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Тем самым государство приняло на себя соответствующие публично-правовые обязательства в отношении указанной категории граждан. Следовательно, нельзя рассматривать спорные правоотношения, сложившиеся между сторонами, руководствуясь только нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Таким образом, за военнослужащими и членами их семей закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся в связи с их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к тому или иному жилищному фонду.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о том, что исковые требования Хамидулина А.Н. о понуждении администрации Дзержинского района г. Новосибирска к заключению договора социального найма на жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. ... следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хамидулина А.Н. удовлетворить.

Обязать администрацию Дзержинского района г. Новосибирска заключить с Хамидулиным Алексеем Николаевичем договор социального найма жилого помещения - трехкомнатной квартиры по адресу: г. Новосибирск, ул. ... на состав семьи 2 человека - на него и супругу ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись)